营商环境是重要软实力、核心竞争力。上海必须把优化营商环境放在更加突出位置，对标国际最高标准、最好水平，下大气力抓实抓好、抓出成效，已有强项当更强更优，短板弱项要提升补齐，特色亮点要打响品牌。重点是深化政府“放管服”改革。一方面，要大力做“减法”。在减权放权、简化流程、减轻企业负担上下功夫，推进“证照分离”“照后减证”，把该放的权放得更彻底、更到位，真正把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方，让市场配置资源的决定性作用充分发挥出来。另一方面，要积极做“加法”。在加强事中事后监管、优化政务服务上下功夫，努力营造公平公正、活而有序的政务生态系统，更好地发挥政府作用。