■本报驻联合国记者 袁博
联合国安理会8月5日一致通过第2371号决议,严厉谴责朝鲜在7月进行的两次洲际弹道导弹试射,要求朝鲜放弃核武器和导弹计划,并决定对朝鲜实施更加严厉的制裁措施。
将使朝鲜每年减少三分之一外汇收入
这份由美国向安理会提交的决议草案当天获得安理会15个成员国一致通过。根据决议规定,所有国家都不能以任何方式从朝鲜进口煤、铁、铁矿石等产品。决议还对朝鲜劳务输出加以限制,要求所有联合国成员国均不得增加本国接纳的朝鲜劳工数量。
在金融方面,决议要求各国禁止新开设与朝鲜实体或个人的合资企业,也禁止追加投资扩大现有合资企业规模。决议还将九名朝鲜个人纳入旅行禁令和资产冻结名单,对三家朝鲜金融机构和一家从事劳务输出的企业实施资产冻结。决议同时强调,无意对经济活动与合作、粮食和人道主义援助等决议未禁止活动产生不利影响。
决议称,朝鲜正在进行的核导活动进一步加剧朝鲜半岛区域内外的紧张局势,国际和平与安全受到明显威胁,安理会对此表示最严重关切。
决议还要求朝鲜不要再进行新的核试验以及利用弹道技术进行新的导弹发射,全面、可核查、不可逆地放弃核武器以及目前的核计划,暂停所有与弹道导弹计划有关的活动,放弃所有大规模杀伤性武器计划。
决议呼吁恢复六方会谈,重申支持六方在“9·19”共同声明中的承诺;表示安理会承诺以和平、外交和政治方式解决半岛问题。决议还明确表示,安理会将在朝鲜再次进行核试验或发射活动时进一步采取重大措施。
根据决议,新制裁措施将使朝鲜每年减少至少10亿美元的外汇收入,约占其外汇收入的三分之一。有分析认为,如果本制裁协议投入实施,将对平壤构成重大打击。据悉,这也是朝鲜在2006年进行第一次核试验以来,联合国安理会对其实施的第七轮制裁措施。
美国常驻联合国代表黑莉在决议通过后发言称,这一决议是安理会迈出的“团结一致、强有力的一步”。她称这一决议是对朝鲜“最严厉”的一揽子制裁计划,“朝鲜必须为追求核导计划付出代价。”黑莉还对中国常驻联合国代表团为这一决议做出的努力表示了感谢。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾说,朝鲜的核导活动威胁到周边安全,安理会有必要采取措施敦促其回到无核化的道路上。他同时指出,由于美国及其盟国的军事演习等行为,朝鲜认为自身安全受到威胁,仅通过制裁向朝鲜施压很难真正解决问题。
中方敦促朝方遵守安理会相关决议
中国常驻联合国代表刘结一在决议通过后表示,安理会决议对朝鲜利用弹道导弹技术进行发射活动有明确规定。中方反对朝鲜违背安理会决议和国际社会普遍意愿进行发射活动。他说,中国始终坚持实现朝鲜半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题,反对半岛生乱生战。中方认为,这些是安理会第2371号决议的根本目的。安理会协商一致通过这个决议,表明了国际社会对半岛核问题的一致立场。各方都应切实全面、严格履行安理会决议规定的各项义务。
刘结一说,中方一直为推动实现半岛无核化、维护半岛和平稳定做出不懈努力。今年7月4日,中国与俄罗斯就朝鲜半岛问题发表联合声明。双方以中方提出的并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制“双轨并行”思路、朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议和俄方提出的分步走设想为基础,制定了解决朝鲜半岛问题的“路线图”。中俄共同倡议现实可行,旨在标本兼治,综合施策解决问题,希望得到有关各方的响应和支持。
刘结一指出,中方注意到,美方最近再次表示美不寻求朝体制更迭,不寻求朝政权垮台,不急于推进半岛统一,不将军队推过“三八线”。希望美方能把这“四不”落到具体对朝政策。他强调,在半岛加强军事部署无助于实现半岛无核化目标和地区和平稳定。部署“萨德”系统不能解决朝核试和射导问题,严重破坏地区战略平衡,损害包括中国在内的本地区国家的战略安全利益。中方强烈敦促有关方面停止部署进程,撤除相关设备。
刘结一最后表示,实现朝鲜半岛无核化和长治久安符合各方利益。中方敦促朝方遵守安理会相关决议,停止采取可能导致半岛形势进一步紧张升级的行动。希望有关方立即采取切实措施,防止紧张局势轮番升级,为恢复对话创造条件,推动半岛核问题早日回到通过对话协商和平解决的正确轨道。
(本报纽约8月6日专电)