■今年以来，上海坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧密结合实际深入推进“三去一降一补”任务，各项工作取得积极进展
■坚持问计于市场，向市场寻求活力———在践行供给侧结构性改革、推动产业变革的过程中，上海积极转变政府职能，正确处理政府和市场的关系，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用
■本报记者 张晓鸣
从直指进口替代的芯片和医疗影像设备，到挑战世界巨头的燃气轮机和半导体设备，再到象征国之重器的大飞机首飞，上海产业结构转型升级和布局正在进入收获期。
今年以来，上海坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧密结合实际深入推进“三去一降一补”任务，各项工作取得积极进展。市统计局最新数据显示，1-5月，本市规模以上工业总产值同比增长7.1%，增速与一季度持平；规模以上工业增加值增长6.9%，增速提高0.5个百分点。六个重点行业引领工业增长，总产值增长9.9%。战略性新兴产业制造业总产值增长6.7%，增速提高0.2个百分点。
税源结构：“四大金刚”下降，“四小龙”崛起
今年4月，由宝武集团发起的国内第一支钢铁产业结构调整基金———四源合钢铁产业结构调整基金在上海正式签署框架协议。
宝武集团董事长马国强介绍，设立该基金是希望通过市场化方式、专业化运作、全球化资源嫁接，助力中国钢铁行业去除过剩产能、出清僵尸企业、加快兼并重组、提高产业集中度、实施混合所有制、推动新型国际产能合作，从而有效释放行业存量资产资源并优化高效配置。
在宝武集团总部所在地上海，钢铁产业结构大调整早已拉开序幕。自2008年起，上海就开始对钢铁产业进行调整。截至2016年末，已累计关停粗钢产能710万吨，产能规模下降至1622万吨，提前完成到2017年减少粗钢产能660万吨的目标。
一座城市只有不断调整优化经济结构，才能实现可持续发展，也只有不断调整经济结构，才能不断提升竞争力。
过去，上海税源有烟草、石化、钢铁、汽车“四大金刚”之说。全市税收结构中，2013年“四大金刚”占比16.4%，2016年下降到13.5%。而在服务业中，租赁和商务服务、信息服务、科技服务、居民服务组成的“四小龙”，税收占比从2013年的14.8%，提高到了2016年的19.9%。
去杠杆方面，总体而言，上海债务风险可控、偿债能力较强。通过切实降低企业杠杆率，5月末，全市规模以上工业企业资产负债率为47.9%，比去年同期减少1.1个百分点，且明显低于全国平均水平。
产业转型：老产业升级增长，高技术产品生产加速
这两天，夏日炎炎，在上汽集团临港生产基地，工人们干得热火朝天。生产线上排产最多的就是互联网汽车荣威RX5。
在2014年项目启动之初，上汽集团与阿里巴巴谁也不知道“互联网汽车”该是什么模样。
“误打误撞”却引领了市场需求：上市一年，这款互联网汽车卖出了20万辆。这便是经济新常态下，实体经济如何振兴的生动案例：从供给侧出发，以创新引领需求。
市统计局最新数据显示，传统行业转型升级成效明显。比如，汽车制造业积极应对国内汽车市场环境，主动调整产品结构，推动新生产线的产能释放，从而带动汽车行业实现高速增长。车企还瞄准了新能源汽车这一全新市场。全市战略性新兴产业制造业部分中的新能源汽车增长20.9%。
与此同时，按照供给侧结构性改革要求，上海重新把握供求关系，谋篇布局。
比如，新科技产品生产加速。1-5月，工业机器人产量同比增长87.3%，锂离子电池增长26.0%，智能电视增长24.3%，集成电路圆片增长12.2%，光电子器件增长29.0%。1-5月，高技术产业工业总产值同比增长11.3%，增速高于本市工业总产值4.2个百分点。
按照市政府 《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》，未来还要通过有效促进资金、人才、土地、信息等资源要素向实体经济集聚，为实体经济发展提供有力支撑，将上海打造成为全国创新引领实体经济发展的新高地。
政府改革：“降成本”继续推进，“去泡沫”果断有力
坚持问计于市场，向市场寻求活力———在践行供给侧结构性改革、推动产业变革的过程中，上海积极转变政府职能，正确处理政府和市场的关系，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。
如今，政府部门正从冲在市场一线、担任引导者和组织者的角色中走出来，通过简政放权、放管结合、优化服务，转变为市场环境维护和创新供给的服务提供者。
今年以来，上海继续集中出台系列降成本措施，如全面推行营改增政策，落实各项税收优惠政策，全面清理规范各类涉企收费工作，降低企业能源和物流成本等，预计全年新增减轻企业负担400亿元。1-5月，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为79.5元，比2016年底减少0.4元；每百元主营业务收入中的三项费用比上年同期下降5.3%。
此外，面对经济运行中的矛盾与风险，上海不回避、不等待，靠前一步，主动去泡沫、灭虚火，对金融、地产等领域某些方面存在的风险，采取果断而有力的措施加以防范。
总体来看，上半年，上海经济运行延续去年下半年以来总体平稳、稳中有进、稳中向好、好于预期的态势。