■本报记者　张晓鸣

    金融市场有一个规律：一放就乱，一管就死。金融创新和风险相伴而生，金融监管目的之一就是要防范金融系统性风险的发生，发挥金融创新活力，满足实体经济对金融服务的需求。昨天举行的陆家嘴论坛“金融监管与金融创新的协调与平衡”主题大会上，与会嘉宾围绕这一话题纷纷建言献策。

    金融科技带来更多风险

    现在的金融圈，“金融科技”已成为精英们口中的流行词。华尔街很多“金融大鳄”，几乎不约而同说了这么一句话：“其实我们是科技公司。”

    对此，中国人民财产保险公司监事会主席王和表示，金融的未来一定属于基于科技创新的商业模式创新，金融将从一个更依赖制度的平台走向一个更依赖技术的平台。

    王和认为，在此过程中，科技的核心力量和贡献主要来自三个方面：一是提高效率，二是创造可能，三是实现公平。“同时，我们也看到互联网、大数据、区块链将成为未来重构金融的三股核心力量。”

    但是，金融科技的发展也意味着潜在风险越来越多。中国银监会信托监督管理部主任邓智毅分析，一是影响传统金融机构的盈利能力，金融科技企业可能分流部分银行业务。二是增加信息科技的操作风险，金融科技企业更多运用新技术，并进行外包，增加了风险管理难度。三是有可能提高整体风险水平，金融科技企业在增加金融服务可获得性的同时，有可能降低客户门槛，引入更多的高风险客户群体。

    此外，金融科技对突发事件管理能力提出更高的要求。“金融科技和物理网点不一样，是24小时全球全天候进行服务的，受到外界攻击和暴露时间会更长，概率更大。实时监测和对突发事件的处置也对我们提出了新要求。”邓智毅表示。

    如何平衡考验监管能力

    那么，如何平衡创新与监管的关系？关键在于提高监管者的能力和水平。

    中国人民银行研究局局长徐忠表示，从监管体系来看，监管的目标应清晰明确，监管权责应该对等，监管政策应公开透明。谈及监管协调，徐忠表示，在功能相同的金融产品业务交叉领域出现监管竞争，这并不一定是坏事，只是这样的竞争容易演变成竞相降低监管标准，导致劣币驱逐良币，损害监管的有效性和稳定性。此外，监管体制要通过合理监管分工，严格问责惩戒等机制，将监管者的行为统一到金融监管整体目标上来。

    上海保险交易所董事长曾于瑾也认为，提高监管者的能力和水平势在必行。要学会对创新的甄别，有些创新是有利于降低风险的，比方说加大基础设施的创新。提高监管能力，提高监管技术，提高监管有效性，这一点是需要转型的。

    中国互联网金融协会秘书长陆书春指出，金融监管需要适应市场需求，即便现在互联网金融出现了一些问题，但还是要看到其正面作用，包括降低成本、提高效率，还有普惠。她认为，金融本身就是有风险的，监管平衡的尺度在于风险可控，需要监管和市场共同探讨平衡点。对于如何把握监管的平衡点，陆书春认为，一是要适应市场，二是要风险可控。

    在嘉宾们看来，金融业发展过程中，非常重要的问题就是要不忘初心，即坚守金融业的核心价值———提升金融资源利用的社会总效率，实现金融利益分配的社会公平。