| | | 2017年06月09日 星期五
XR15
文汇学人;学林

“绿色发展”及相关概念辨析


    沈满洪

    “绿色发展”已经成为当今中国的时代主题之一。但是,到底什么是“绿色发展”,在概念上还不甚明晰。

    首先,“绿色发展”与“绿色经济”是否为同一个概念?“绿色经济”主要针对绿色产业和绿色消费,“绿色发展”则包括绿色理念、绿色产业、绿色消费、绿色环境、绿色资源、绿色科技、绿色制度等的变化。“绿色发展”比“绿色经济”具有更加宽泛的内涵。

    其次,“绿色发展”与“循环发展”、“低碳发展”有什么区别?

    从含义广狭角度看,三个概念之间具有包容关系:“绿色发展”含义最广,“循环发展”其次,“低碳发展”最窄。“绿色发展”既要求生态建设和环境保护,又要求资源节约和高效利用。“循环发展”的基本原则是减量化、再使用和再资源化,这三个原则也正是“绿色发展”所追求的。“低碳发展”主要针对碳减排和碳循环利用,它仅仅是循环发展的一个组成部分。

    “绿色发展”“循环发展”“低碳发展”三个概念各有侧重:“绿色发展”针对生态危机和环境危机,旨在建设环境友好型社会;“循环发展”针对资源危机,旨在建设资源节约型社会;“低碳发展”针对气候危机和能源危机,旨在建设气候舒适型社会。

    由于科技进步和制度创新,绿色经济、循环经济、低碳经济等都逐步发展。例如,浙江省丽水市遂昌县,大力发展生态休闲养生养老产业,使得农民人均纯收入达到全省平均水平,这是典型的绿色经济;上市公司新安化工,依靠自己的科技成果实现了原来作为废气排放的氯甲烷的回收,回收一吨的成本是200多元,而氯甲烷的市场价格是每吨2000多元,这是典型的循环经济;陕北窑洞可以做到冬暖夏凉,大大节省了能源消耗并减少了碳排放,这是典型的低碳经济或低碳建筑。对于这种情况,政府所要做的就是鼓励和倡导。

    现实中往往存在下列现象:绿色但不经济,例如,发展绿色农业面临生产成本高、病虫害风险大、绿色与否信息甄别难等问题,未必真正达到绿色又经济的效果;循环但不经济,例如镇海炼化在污水处理上可以按照“达标排放”的要求进行,但是镇海炼化从2000年开始在达标的基础上继续治理,直到可以循环利用,为此,每吨污水的治理成本要增加4元,而当时取用一吨自来水的成本是2元,所以每治理一吨可循环利用的水所带来的后果成本追加,这就是循环却不经济;低碳不经济,例如,2010年在内蒙古自治区调研获得的电力成本信息是,火力发电每度0.16元,风力发电每度0.58元,光伏发电每度1.10元,越是低碳能源成本越高,越是高碳能源成本越低,没有外部干预,低碳能源是无法参与市场竞争的。

    同时,我们也看到另外一些不良现象。黑色经济——对社会而言是黑色的,但对企业而言是经济的,发达国家工业化初期到中期的发展模式总体上属于以高投入、高消耗、高排放为代价实现高增长的黑色经济模式,我国相当长一段时间也是沿袭“先污染、后治理”的黑色经济模式。线性经济,例如小造纸、小印染、小制药企业,往往是水资源等自然资源的粗放式使用和一次性使用,污水等的直排,严重影响了资源安全和环境安全,但对于小型企业而言,循环利用是较为、难达到企业生产经济效应的。高碳经济,例如,相对于风能等低碳能源,火电就是高碳能源,虽然火电内部成本低,但是发展火电会增加外部成本。

    之所以存在上述现象,首先是技术障碍,也就是科技创新尚未达到既绿色又经济、既循环又经济、既低碳又经济的水平。其次,也与制度障碍有关, 由于错误的发展观和错误的政绩观,使得黑色经济、线性经济、高碳经济没有得到遏制。

    (作者单位:宁波大学)

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