国务院参事室特约研究员，安徽省政府原副秘书长、扶贫办主任　刘奇

    李克强总理在　《政府工作报告》中指出，“食品安全事关人民健康，必须管得严而又严”，要“产管并重，重典治乱”。一日三餐，人人必需，这是铁律。食品安全问题如一石击水，影响巨大，如不妥善处理，极易造成不良影响。

    食品特别是农产品安全分为“质”与“量”两个层面。相比“量”的问题，“质”的问题愈发受到关注。在消费信任构建有待推进、公众又普遍关注“质”的问题时，倘若发生负面事件，很容易让人们产生猜疑、害怕等情绪，从而引发社会不稳定。

    可以想见，食品安全事件可能造成的不良影响比事件本身的危害更大。一是可能严重损伤党和政府的公信力。中央已经把能否妥善解决食品安全问题提升到关系执政能力的高度。二是社会非理性可能迅速扩大。食品安全事故一旦发生，必将牵动社会方方面面，让整个社会产生安全危机，丧失信任感。三是社会治理难度增大。公众一旦陷入恐慌，就很容易被传言左右，有选择地去接纳信息。当人们在食品安全信息的选择中出现偏差，将会增加社会动荡的因子。

    所以，为了更好地保护人民群众“舌尖上的安全”，可以从以下几方面入手：

    一是建立各方参与的“正言”机制。涉事企业主体、单位、部门共同参与，建立“事实为先”的“正言”机制。当某一不可靠信息形成场域时，职能部门要第一时间介入，尽快调查真相，不能护短，要站在消费者角度思考，从无私保护消费者利益的角度处理事故。积极应对、主动阐明真相的同时，加大对制造、传播者的惩处力度。

    二是媒体　正确引导，引领舆论走向，加大　科普宣传。舆论始于传播，也当由传播手段加以制止，主流媒体要建立主渠道“正言”，设立曝光台，掌握主动权，坚持正确引领、正面引领、正向引领。还应想方设法主动引导提升公众理智对待、自我判断的能力，切忌推波助澜。专家和媒体要时刻关注农产品质量安全舆情，准确把握热点问题，及时发布权威信息。充分发挥媒体和专家的双面优势，对消费者的疑虑及时采编提问，强化信息公开，避免“信息孤岛”效应，畅通科学权威的传播渠道。

    三是政府要主动作为，防患于未然。首先对可能造成不良影响的苗头性、趋势性问题，应迅速部署，做好预案。政府部门要主动发声，经风险评估机构作出科学分析，积极回应社会关切，以正视听。还要会发声，把握好如何发声。其次，高度重视“产出安全”与“管出安全”两手抓、两手硬。有关职能部门应绘制农产品质量安全地图，在哪个地方生产什么、在哪个地方买什么最合适最安全，一目了然。既能帮助推广地方农产品生产基地、生产企业及产品品牌，又可通过权威渠道让消费者放心购买。再者要着力构建食品安全的伦理体系，包括强化社会责任的企业伦理、强化市场监管的行政伦理、强化舆论监督和道德引导的媒体伦理，以及强化权益保护和适度消费的消费者伦理。