2016年12月9日,公安部支持上海科创中心建设出入境政策的10条新措施正式实施,之前的2015年7月,公安部曾出台支持上海科创中心建设出入境12项政策措施。
“新十条”在吸引海外人才创新创业、方便外籍华人安居乐业、对外籍投资者申请永久居留给予倾斜、为外国学生就读和创新创业提供便利等方面发挥作用,促进上海吸引和集聚更多海外高层次人才、创新创业人才和海外投资者。
“新十条”透露出上海对于吸引海外人才方面的四大亮点。
亮点之一是实施不断开放的政策,吸引海外人才创新创业。如第二条政策放宽人才签证的签发范围;第三条政策允许符合条件的外籍人才从就业居留向永久居留资格转换时,其随行外籍配偶和未成年子女可以同时申办永久居留。
亮点之二是实施积极务实的政策,方便外籍华人安居乐业。例如:按照第六条政策,具有博士学历的外籍华人,不需要政府部门或工作单位推荐,可直接申请永久居留;在“双自”或“双创”区内单位工作满4年的,也可申请永久居留,对其学历、职务或工资方面也不再有要求。
亮点之三是实施优化宽松的政策,
对外籍投资者申请永久居留给予倾斜。第八条政策对于申请永久居留的外籍投资者,将投资额度要求从200万美元降低至100万美元。同时放宽投资者认定方式,如该人是以自然人身份作为控股股东对公司企业投资的,也可以提出申请。
亮点之四是实施灵活便捷的政策,为外国学生就读和创新创业提供便利。如第九条政策覆盖两类外国学生:上海高校在读留学生和境外高校在读外国学生,分别可以按规定加注“创业”和办理实习签证。
“新十条”把政策覆盖面拓宽到国务院批准设立的“大众创业、万众创新”示范基地地区进行先行先试,还使“人才30条”中提出的“探索在‘双自,地区工作并经‘双自,管委会推荐的外籍高层次人才办理永久居留”的意见得以落地。