周敬青
核心观点
推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性、基础性工程，而党章学习常态化制度化是首要的根本要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性、基础性工程，而党章学习常态化制度化是首要的根本要求。习近平总书记强调：“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。”
强化“不忘初心、继续前行”精神的有效途径
中国共产党是马克思主义执政党，最根本的“初心”，就是“一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为人民服务”。党的“初心”始终铭刻在党章中，是共产党人一颗生生不息永恒跳动的赤子之心。党章的历史浓缩政党的历史，任何一部党章都是党的历史发展的结果。党的理论、政治、思想、组织上成熟到什么程度，党章就会成熟到什么程度。恩格斯指出：“历史是对党章最好的说明。”列宁指出：“忘记历史就等于背叛。”
中国共产党历来高度重视章程建设。1922年，党的二大通过了第一部《中国共产党章程》，共六章，二十九条。第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体规定。从此党有了自己的立党之本和最高行为规范。此后，党章历经十几次修改，共产生过十几部党章。现行党章为十八大修改通过的党章。这十几部渗透着历史烟云的党章，记录了党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹，从一个独特的视角，全面深刻展现了中国共产党人“不忘初心”，战胜各种艰难险阻，成长成熟的奋斗历程。
习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”党章学习常态化制度化，为共产党人汲取“不忘初心，继续前行”精神之“钙”提供了不竭源泉。
落实“党要管党，全面从严治党”的根本遵循
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“党要管党、从严治党”，形成了“全面从严治党”思想，并纳入“四个全面”战略布局予以整体推进。
全面从严治党，要求全党接受规则之治，符合现代政党治理规律，使党沿着民主化、科学化和制度化的方向发展。
党章作为党内的根本大法，是政党的立党之本，是全面从严治党总章程，既规范党前进的方向，又规范党内全部活动，树立看齐的标杆。习近平总书记强调：“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”，“党章是全党必须遵循的总规矩”。治理一个国家、一个社会、一个政党，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。像整个社会需要确立法律规范一样，在党内也需要确定一种普遍行为规范，以指导和约束党组织和党员的行为。强化全党的党章意识的精神实质,
就是要求全体党员和党的各级组织，按照党章的要求规范自己的言行。
依法治国必先依规治党，依规治党最根本的是“依章治党”。十八大以来，通过建立完善以党章为核心的党内法规制度体系，集中反映党的整体意志，在党内树立规则意识、尊重规则、服从规则，用规则的普遍性、严格性、平等性、可追究性，确保党的治理方式科学化。
落实“学而懂、学而信、学而用”的必然要求
要真懂。“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做”。习近平总书记强调：“要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容，全党同志都要全面了解和掌握。”
要真信。党章指出：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“如果把党章和党规党纪学好了、掌握了，又自觉遵守了，防患于未然，就防止一些干部今天是‘好干部’，明天是‘阶下囚’的现象。”党章为党员领导干部理想信念和价值追求提供了根本遵循。对标党章，党员要在信仰坚定上作表率。大多数被查处党员干部的“忏悔录”中都有一条，就是理想信念迷失，精神家园失守。
要真用。习近平总书记指出，学习党章，“要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际”。学习党章，必须树立理论联系实际的马克思主义优良学风，做到知行统一、学以致用，联系实际、敢负责、敢创新、敢担当、求实效、解难题，推进党的事业发展。
(作者为中共上海市委党校教授，上海市中国特色社会主义理论体系研究中心理事、特约研究员)