李国峰(韩国)
韩国政坛最近有两件大事:去年12月,韩国执政党新国家党“非朴派”29名国会议员宣布脱党,成立了“改革保守新党(暂名)”。宣布脱离新国家党的韩国国会议员刘承旼公开表示,希望即将卸任的联合国秘书长潘基文加入改革保守新党。改革保守新党将于本月正式创建。
同在去年12月,潘基文在纽约联合国总部会见驻美韩国记者团时表示,“希望为韩国发展做出自己的全部努力和贡献”,实际上是潘基文有意参选下届韩国总统的正式宣言。这两件事之间有什么关联呢?
韩国国会议员的作用之一是在所属政党中传达所代表地区选民的民意,基于此选出本党总统候选人。通过总统大选胜出的韩国总统再和执政党的核心议员一起,主持国政事务管理。如今,刚刚成立的改革保守新党先行进行总统大选的准备工作,也是希望在下届大选中掌握韩国政局的主导权,并再次成立一个保守政权。
实际上,新国家党还是以“亲朴派”为中心的政党。去年12月16日,在美国纽约举行的外交协会恳谈会上,潘基文就韩国总统朴槿惠的领导力进行了批判。因此,潘基文参选韩国总统的话,选择代表改革保守新党,而不是新国家党的可能性很大。
但下周潘基文返回韩国后也可能不会立刻加入改革保守新党。
去年12月30日,潘基文在2017年面向韩国国民的新年讲话中,强调了“包容和统合的领导力”的重要性。换句话就是,包容除“亲文派”(最大在野党共同民主党前党代表文在寅)和新国家党“亲朴派”之外的一切政治势力,使得“亲潘派”政治势力达到最大化。
据最近韩国媒体的舆论调查显示,韩国潜在总统候选人文在寅和潘基文的支持率分别位居第一和第二,已经形成了两大势力。从现在情况来看,潘基文的战略可以理解为:在新国家党、改革保守新党、共同民主党、国民之党四党割据的局面下,通过共同民主党之外的三党联合,或者三党合并成立亲潘基文新政党的方式,形成潘基文和文在寅两名候选人之间的对决态势。
如果此方案成功实现的话,将与1990年实行三党联合成立民主自由党,使得1992年大选时,平和民主党候选人金大中被孤立,民主自由党候选人金泳三成功当选总统的情况非常类似。
为此,潘基文下周回到韩国后即将开始“民生探访”之行,并致力于解决民生问题。同时,潘基文给予新国家党“亲朴派”核心议员“自我整理”的时间,并跟潘基文故乡忠清地区的十余名新国家党籍议员进行积极的沟通和交流。鉴于去年12月22日,潘基文已经针对国民之党提出了联合方案,因此,以后潘基文和国民之党之间进行政治联合的可能性也存在。
简单言之,潘基文希望建立起“亲潘派”的政治势力,或力图实现三党联合,推选潘基文成为联合后的三党的总统候选人。
但潘基文回到韩国后也将面临两大问题。首先是新国家党中“亲朴派”的情况。去年12月30日,新国家党的新任非常对策委员长印明镇在党的改革方案中下了最后通牒:1月6日前,“亲朴派”核心议员必须立刻离开新国家党。如果这一方案不成功的话,又可能出现新国家党的第二次分裂。
其次,潘基文针对“萨德”问题持有何种立场?因为在部署“萨德”的问题上,可能联合的三党中新国家党及改革保守新党都持赞成意见,但国民之党持反对意见。那么,潘基文将如何协调立场截然对立的各政党间的分歧,展现其“包容和统合的领导力”呢?这将成为潘基文步入韩国政坛的第一个考验。
(作者系韩国籍学者,现为上海交通大学韩国研究中心执行副主任、助理教授)