■本报记者 周渊
      
       海关总署日前发布2023年度全国特殊监管区域发展绩效评估结果，洋山特殊综保区排名升至全国第4位，规模效益、集聚辐射、新型业态等核心指标持续位居全国前列。
      
       本次评估是海关总署新版绩效评估办法实施首年，相较以往，新版评估办法更加突出了质量优先、创新发展的价值导向。洋山特殊综保区锚定“新型贸易示范区、全球航运新枢纽、创新业态承载地”的发展目标，深化拓展“保税+”功能，大力度推动高能级航运服务产业集聚发展，为临港新片区开放型经济发展提供新动能。
      
       值得一提的是，洋山特殊综保区在若干重点领域率先实现36项标志性的制度创新成果，外资班轮沿海捎带、保税LNG（液化天然气）加注、“一司两地”监管模式、航运指数期货上市、国际集装箱舱位交易平台、保税船供公共服务平台、ICT内陆集装箱场站多式联运等19个案例入选全国首创案例，制度创新载体和平台的作用不断显现。
      
       区域经济稳步增长，保税新业态快速发展
      
       2023年，洋山特殊综保区累计实现进出口额2621亿元，同比增长25%，2020年挂牌以来年均复合增长率42%；实现区域经营总收入12654亿元，同比增长47%，年均复合增长率60%；实现限额以上批发零售业商品销售额5885亿元，同比增长22%，年均复合增长率52%。
      
       今年以来，区域总体保持良好发展态势，1至10月实现进出口额2302亿元，同比增长4.5%；实现限额以上商品销售额7368亿元，同比增长20%，凸显开放型经济增长新动能。
      
       这些漂亮的数据背后一批新业态正在加速集聚，包括保税维修检测、保税加工制造、保税研发设计、保税展示交易及跨境电商等。
      
       其中，采埃孚汽车零部件再制造项目签约落地，将打造绿色循环经济的新典范；瑞士莲亚太物流包装中心、中复神鹰碳纤维项目等接连投产，拓展保税加工新业态；东航技术国际化航空维修服务平台、上海波音维修改装基地开工建设。同时，国内首个航空发动机快修项目、首个二手汽车保税维修项目、首个二手电脑保税维修项目持续稳定运营，带动保税维修进出口额显著增长，全球首台全高温超导托卡马克装置保税研发项目建成；菜鸟华东中心仓业务量屡创新高。
      
       推进更高水平开放，集聚高能级航运服务产业
      
       从“苗圃”到“森林”，洋山特殊综保区通过制度创新突破持续激发产业发展动力。
      
       这里首创以“物流加工”方式开展保税高低燃料油混兑调和政策落地，今年1至10月，国际航行船舶保税油加注量突破163万吨，同比增长113%；保税LNG加注范围拓展至上海全港，今年1至10月加注量突破36万立方，位居全球第3。
      
       外资班轮沿海捎带业务能级不断提升，1至10月累计捎带集装箱吞吐量突破18.6万标准箱，同比增长110%。集运欧线指数期货上市一年多，累计交易规模突破4万亿元，与国际集装箱舱位交易平台形成期现联动，有效提升运价配置效率。国际中转集拼运营模式不断优化，2024年1至10月洋山港国际中转、国际集拼占比达18.7%。
      
       航运业数字化、绿色化、智能化“三化”转型也在不断加快。洋山特殊综保区成立绿色航运产业联盟开放平台，推动绿色甲醇国际贸易平台在临港落地；设立化学联合工程国家重点实验室临港基地，加强技术路线、工艺流程研发；建设氢基绿色能源交易平台，提升航运资源配置效率；完善绿色航运服务生态，推动一批细分领域龙头企业在临港布局绿色燃料检测、新能源船舶管理、海员培训等航运服务配套。
      
       数字化、智能化方面，洋山特殊综保区牵头成立航贸数字化全球合作伙伴，推动电子提单+农产品溯源、电子仓单、货物运输鉴定报告等多元场景运用。保税船供数字服务平台上线，对标新加坡数字船燃加注（e-BDN），推动燃料加注服务全链条电子化。航运金融数字科技平台聚焦跨境支付、融资授信等航运贸易场景提供企业风险画像、数字金融和数字人民币智能合约等综合服务。此外，还与新西兰奥克兰港、智利瓦尔帕莱索港签订合作协议，共建“数字航运走廊”。