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2024-09-10 第28079号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第4版:综合

新一批五十条政策措施加快金融领域高水平开放高质量发展

支持临港打造金融风险压力测试区

       本报讯 (记者周渊)市委金融办会同临港新片区管委会等五部门近日联合印发《关于进一步加快推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融领域高水平开放高质量发展的实施方案》,聚焦金融制度创新、金融双向开放、服务实体经济、发展营商环境和完善保障措施5个方面,提出新一批50条具体举措。
      
       《实施方案》提出,打造金融风险压力测试区。主要包括对接国际高标准规则、深化跨境贸易和投融资便利化、配套建立风险管控能力等方面,支持临港新片区加大金融制度创新,进一步深化金融领域改革开放。例如,试点放宽非居民并购贷款限制,扩大贷款适用场景;提升自由贸易账户系统功能,优化账户规则;实施有利于跨境租赁发展的外汇收支便利政策,探索融资租赁资产跨境转让并试点以人民币结算;在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,允许金融机构向境外传输日常经营所需的数据;建设新片区金融风险监测系统,依法依规开展金融监管信息共享、监管协作共治。
      
       打造高端资源配置新高地,主要包括依托重大平台建设推进制度型开放、坚持“引进来”吸引更多外资机构与资金、聚焦“走出去”提高企业国际竞争力等方面,支持临港新片区加快金融双向开放,构建“一城一带一湾”发展格局。例如,加快打造临港国际再保险功能区,建设现代再保险市场体系;支持外资公司设立金融科技公司,进一步推进增值电信业务开放试点;大力发展航运金融,提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
      
       打造产融结合创新示范区,主要包括提供全生命周期股权融资支持、拓宽多元化融资渠道、降低中小企业综合成本等方面,支持临港新片区积极服务实体经济,进一步提升金融服务供给质效。例如,市场化运作临港科创投资基金,引导长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技;深化金融租赁SPV设备租赁业务创新,探索进一步拓展SPV租赁物范围;深化科技企业员工持股计划和股权激励贷款试点,持续健全与科技创新需求相适应的专业化金融服务体系。
      
       打造金融服务集聚第三极,主要包括聚焦机构“引得进”、人才“留得住”、生态“筑得好”三方面,支持临港新片区大力发展营商环境,加快打造“年轻的城,年轻人的城”。例如,加快滴水湖金融湾建设,在再保险、航运金融、资产管理、金融科技等领域吸引和集聚更多中外资机构总部、功能性总部及各类专业子公司、持牌专营机构等;打造临港新片区股权投资集聚区,吸引一批国内外优质股权投资资源要素集聚;加快上海财经大学滴水湖高级金融学院发展,构建面向国际、凸显学院特色的课程体系;加快金融总部集聚区、西岛中银金融中心等载体平台建设,构建“一区一岛多中心”、各具特色的发展格局,打造定位明确、功能鲜明的特色金融业楼宇。