■本报记者 苏展
      
       一张电子口岸签证，解了新加坡籍钟先生的燃眉之急。
      
       上个月，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区试点签发电子口岸签证。当天，即将入职临港某企业的钟先生从新加坡来沪对接工作。出发前，相关单位帮他向上海公安机关申请电子口岸签证。下午1点多，在浦东机场边检查验通道，钟先生向移民管理警察出示刚办好的电子口岸签证，顺利入境。
      
       这是中国签发的首张电子口岸签证。进一步全面深化改革，在全市一盘棋的谋划下，这张电子口岸签证透视着上海公安对“改革何为”的思考——助力上海持续推进“五个中心”建设，锚定“服务保障”定位，在高质量发展和高水平安全的良性互动中找准公安工作切入点、结合点。
      
       法治是最好的营商环境。上海公安机关聚焦企业急难愁盼问题，主动跨前，提升服务质效，助力培育新质生产力、建设高水平人才高地；着力打造一流法治化营商环境，为上海加快建设“五个中心”保驾护航。例如，打造满足经营主体发展新质生产力的应用场景，推出便利海内外人才创新创业和经贸交流的举措，密切长三角区域服务协作联动，维持公平的经济秩序……
      
       助力新技术充分打开应用场景
      
       发展新质生产力，经营主体需要面对技术、政策、市场的诸多不确定性。上海公安跨前一步，积极作为，既主动跟上发展趋势兜住安全底线，也放眼长远，给予经营主体尝试的空间。
      
       今年3月，浦东新区新开放自动驾驶测试道路205公里。无人驾驶，以飞快的推进速度融入大众日常生活。
      
       安全，是快速发展的基本盘。自动驾驶测试对硬件环境有现实需求。为此，浦东交警专门对路政设施进行优化，助力新技术充分打开应用场景：完善信号灯布局，确保自动驾驶车辆能清晰有效识别交通信号灯状态；提升标志和标线指示效果，更新、复画沿线标志标线等，最大限度降低测试车辆的识别难度。
      
       真正落地“无人化”，需要经营主体充分实践，在应用场景中大胆尝试。7家企业、30余辆车已获上海公安机关核发的识别标牌，累计测试里程近7万公里。
      
       对未来之城的勾勒中，低空经济被视为带动实体经济增长的新动力。
      
       杨浦区五角场商圈，无人机穿梭于楼宇间，外卖降落至指定地点，抵达市民手中。经营主体欣喜于无人机配送项目的提前落地，对上海公安机关的主动作为印象深刻。风险评估如何，飞行路线可否优化……市公安局治安总队会同杨浦分局多次实地踏勘，寻求最优解。与此同时，市公安局智能无人机管理服务系统提供实时安全监测、简化报备流程等服务，保障无人机物流配送的安全。▼下转第三版
      
       （上接第一版）
      
       创新举措让人才顺畅流动
      
       人才，是经营主体良性发展的有力支撑。
      
       年初，静安分局彭浦镇派出所收到中国商飞上海飞机制造有限公司的感谢信：“在公安机关支持下，中国商飞公司在2023年度实现了C919国内商飞和新增百架订单等丰硕成果……”斐然成果的背后，是人才给力。去年，彭浦镇派出所为商飞办理人才引进落户480人次。
      
       让人才顺畅流动正是提升营商环境浓墨重彩的一笔。上海公安机关锚定这一目标自觉改革、创新举措。
      
       截至目前，上海公安机关推出6批47项出入境便利政策措施，扩大外国人工作、居留“单一窗口”办证服务范围。对于国内人才，上海公安机关通过平台建设，让落户材料“电子化流转”成为现实。
      
       在闵行区，科技领域高端人才能享受到“一站式”户籍服务。这意味着，他们不用拿纸质材料，就能成功落户。
      
       这背后是上海公安机关对信息和服务资源集成的进一步探索。上海公安机关通过网络数据交换对接，搭建“一网通办”落户平台。所有人才引进审核部门开具的证明材料，以电子化形式通过落户平台进入公安流程。而在相关业务办理窗口，来沪人才及其家属无需再提交相关纸质证明材料。今年以来，全市8万余名“人才类”人员及家属获益。
      
       这被归结为通过数据优化驱动业务流程优化。市公安局相关负责人这样阐释，将业务办理申请入口由线下搬到线上，归集政府数据供各类业务及申请调用，将存在紧密联系的审批项目构建成并联的、一站式、无缝隙的政府工作流程，将分属不同政府部门的事项融合推进，构建“制度+科技”管理模式，以新质公安战斗力赋能全市政务服务，助力高水平人才高地建设。
      
       跨区域协作推进长三角一体化
      
       松江区，长三角G60科创走廊公共法律服务中心内，市公安局经侦总队设立了“蓝鲸”护企工作站，并联合长三角地区公安经侦部门形成了一套贯通多地的政策答疑、案件会商、线索共享机制。一旦企业有困惑需要帮助，即便跨省域也能即时响应。
      
       前不久，江苏某企业举办国际客户会议，获邀的部分外商来不及申请来华签证入境。市公安局启动长三角区域口岸签证代转工作机制，会同江苏公安机关异地核验企业相关材料，及时为23名外商办理口岸签证助其入境参会。
      
       在长三角区域政务服务一体化总体框架下，上海公安机关统筹谋划部署便利举措的改革手势。如建立协作机制，牵头长三角四地公安机关会签并落实10余份指导性、规范性文件，解决一批疑难复杂问题；又如搭建协作平台，对接四地公安业务系统，支撑办事材料、办事结果等信息跨区域流转；再如提供联动服务，推动跨省户口迁移、新生儿入户、首次申领身份证等20余个事项，避免群众跨省市来回奔波。
      
       无论是制度探索还是机制创新，指向的正是对关乎改革“系统性、整体性、协同性”的思考和探索。上海公安机关将准确把握优化营商环境的市场化、法治化、国际化要求，结合实际推出更多有力举措，持续保障新质生产力转化成实实在在的经济推动力，以公安工作现代化护航超大城市高质量发展。