■本报记者 周辰
“僵尸车”占用公共资源、影响居民出行、存在安全隐患,对于一些无法成立业委会的老旧公房小区而言,更缺少推动治理的抓手。
近期,黄浦区淮海中路街道成功清理了一批“僵尸车”,总结处置经验,探索在老旧公房小区成立“自治家园”,未来有望推动解决一批老旧社区里的顽瘴痼疾。
上百年历史,460名常住人口,机动车停车位却只有21个。复三居民区的花园公寓,社区公共资源一直紧巴巴。近期,淮海中路街道在排摸“僵尸车”问题时发现,辖区内6个可通行车辆的老旧公房小区共存在5辆长期停放的废弃汽车,其中花园公寓就有2辆。
“僵尸车”矛盾问题尤为突出,一定程度上与缺少普适性的社区规约和长效管理机制有关。据了解,由于花园公寓的房屋性质是公房,居民不是业主,也就无法成立业主委员会。“单打独斗”的物业公司很难精准找到这些废弃汽车的车主,又由于没有执法权,管理上也是有心无力。
针对这一现象,淮海中路街道依托“三所联动”矛盾纠纷化解机制,司法所、派出所、法律顾问等力量纷纷参与专项行动中。西部街区综合网格工作站联动公安部门、永业集团永嘉物业公司全面梳理和排摸车主情况、车牌信息、机动车登记信息,对“僵尸车”处置流程、车辆报废政策等进行了研究和预案流程会商,拟定了“一车一方案”。
西部街区综合网格工作站发挥“多格合一”力量优势,由工作站综合执法队队员、社区民警、物业公司、居委会、居委会法律顾问等多方主体联合上门反复做通居民思想工作、告知“僵尸车”危害和车主应承担的法律责任、友好协商拖欠的停车费用——各方均从各自职能出发,理顺法律关系。
在矛盾纠纷调处过程中,车主态度开始变化,4月上旬,车主自行前往车管所办理车辆报废手续,并联系拖车公司在约定时间把废弃汽车清出了小区。
在老旧公房小区,其实还有其他一些损害公共利益的矛盾纠纷,居民烦心、物业操心,如何长效治理换取长治久安?
在黄浦区房管局、永业集团公房公司的帮助支持下,淮海中路街道正推进成立“花园公寓自治家园”,以期在区政府法律顾问的指导下,通过“三会”制度、零距离家园理事会等平台载体,推动形成如《社区停车管理公约》《居民住户守则》等一系列示范文本,不仅要解决“僵尸车”等社区难点问题,还要总结提炼工作经验,持续完善人民建议,形成可推广、可复制的案例,解决辖域内一批老旧小区的痼疾。西部街区综合网格工作站结合日常工作,也在建章立制梳理形成“僵尸机动车”处置流程,厘清工作流程和职责主体,落实日常监管责任。黄浦区房管局也正在深入研究并计划出台相应工作指引,进一步推动“僵尸车”等社区治理难题解决有规可循、有律可依。