■周秋君
      
       随着巴黎奥运会进入倒计时，法国政府面临的安保压力与日俱增。莫斯科音乐厅恐袭事件之后，法国政府立即决定将反恐警戒级别调至最高级。同时，法国内政部已向46个国家寻求帮助，希望这些国家派遣2000多名警察来协助巴黎奥运会安保工作。此外，法国国防部还请求外国派遣少量军事人员，以帮助法国共同执行安保任务。截至3月底，已有超过35个合作伙伴国确认将向法国派出军事与非军事力量，协助马克龙政府确保奥运会安全。
      
       一国在举办大型国际体育赛事时邀请外国警察援助属于常规操作，2012年伦敦奥运会、2016年欧洲足球锦标赛、2023年橄榄球世界杯等重大赛事，主办国都动用了类似的国际协助。2022年卡塔尔世界杯期间，也有约200名法国警察和宪兵参与了现场安保工作。但请求军事援助还是比较少见的，因为要动用军队，必须得是国家遇到了重大安全威胁，比如恐怖袭击或城市暴乱等。此次法国向多国寻求安保协助，主要集中在机动旅和马术旅、文件欺诈专家、排雷专家、反无人机专家和警犬等方面，说明法国政府高度重视此次盛会，对安保工作也作了充分评估。
      
       然而，当前国际地缘政治与反恐形势复杂多变，国内社会问题此起彼伏，都让法国政府清楚意识到，安全风险存在于方方面面。
      
       首先，巴黎会不会成为下一个恐袭目标？此次俄罗斯恐袭事件勾起了法国人对2015年巴黎北郊巴塔克兰剧院恐袭案的集体“创伤反应”。法国主流媒体《费加罗报》的一项网上调查显示，80%的投票者担心“莫斯科恐袭后，极端分子会在欧洲发动恐袭”。该报援引美方消息人士的话报道称，巴黎奥运会或成恐怖分子的下一个目标。此外，涉嫌莫斯科恐袭案的“伊斯兰国呼罗珊省”近几个月已经在法德等欧洲国家策划了数起恐袭预谋，但都被挫败；法国多所学校近期也收到了恐袭警告，这些都对巴黎奥运会的安全问题提出了挑战。
      
       其次，奥运场所能否实现创新与安全兼容？巴黎奥运会开创了很多先例，以巴黎地区为例，开幕式将在塞纳河上举行；沙滩排球将在埃菲尔铁塔下进行；击剑和跆拳道将在巴黎大皇宫举行；滑板、三人篮球等将在协和广场进行；马术和现代五项将在凡尔赛宫进行。法国政府希望利用地标性建筑打造魅力十足的文化新名片，彰显大国风范。
      
       但这些场所本身都是安保的高风险点：室外场所不易监控，室内场所不易逃生，即使不是比赛场所，奥运期间也正值夏季音乐节、戏剧节等文旅活动集中时段，热衷于参加文化活动的法国人不会轻易放弃奔赴各类大型聚会的机会。虽然目前法国计划每天部署4.5万名警察和安全部队成员、2万名私人安保人员、约1.8万名军人以及数万名志愿者，但就这些场所的安保难度而言，现有安保力量仍然捉襟见肘。
      
       再次，法国内部的不安定因素会不会成为风险点？据最新民调显示，近六成法国人对奥运会并不十分热情，“很少或没有期待”，他们更关注奥运期间的奖金和补偿措施，不满政府在经济下滑时期还要在“面子工程”上斥巨资。一些公共部门甚至准备在奥运期间罢工，环保人士和一些不满政府改革的民众也可能在奥运会时期组织抗议游行，即使避开警力严密看守的中心地带，偏远街区、巴黎周边以及法国其他主要城市会不会发生骚乱？游行队伍里会不会藏匿极端分子？这些问题也都不可小视。
      
       最后，城市治安与奥运安保会不会顾此失彼？未来100多天里，奥运安保工作无疑是最高优先级，全国警力都投入到了奥运安保工作上，包括对奥运场所、重要建筑物、公共设施、主要街区等涉恐排查，但资源毕竟有限，还剩多少警力去应付巴黎常态化的偷盗抢劫案件？巴黎奥运会期间，将有数百万体育迷和游客在法国停留数周，如果因为警力不足导致一般治安案件处理效率低下，法国的城市形象同样会受到伤害。
      
       目前，法国通过多渠道增加安保力量，配合国际协调与情报合作，设计了多套备用方案，希望以一场精心打造的奥运盛会向世人展示法国的实力和文化魅力，但盛会往往不仅能增添国家荣耀，也可能暴露短板。法国政府正努力稀释安全焦虑，确保巴黎奥运会既精彩又安全。
      
       （作者系上海政法学院政府管理学院副教授）