■ 肖巍
      
       新质生产力是高质量发展的重要标志，发展新质生产力就意味着对生产力各要素即劳动者、劳动对象、生产资料有更高更新的质量要求。发展新质生产力，增强发展新动能，在国际竞争中抓住先机，赢得主动，必须夯实支撑新质生产力发展的几个着力点。
      
       构建新型生产关系
      
       发展新质生产力必然要求形成与之相适应的新型生产关系。只有推进更深层次更高水平的改革开放，把握好新质生产力与生产关系的相互作用，才能破解发展难题，厚植发展基础。改革开放以来，我国发展所取得的一切成就，说到底就是自觉调整生产关系解放生产力、发展生产力，激发全社会发展活力，创造了丰硕的物质和精神成果。
      
       发展新质生产力必然表现为技术革命性突破、生产要素优化配置、产业结构转型升级，并重新定义劳动者、生产资料、劳动对象：新型劳动者主要以智能从事生产活动，劳动客体也从机械化、电气化发展到智能化、数字化、网络化，以及主要利用智能开发的新的劳动对象。大幅度提高全要素生产率，势必对促进技术突破以及各项改革措施的衔接配套综合联动有更迫切的需求。衡量生产关系是否适应生产力发展要求的根本标准，还是看生产关系是否有利于发展生产力。新质生产力既是经济社会发展的期待，也是深化改革扩大开放的契机，只有形成与新质生产力相适应的新型生产关系，才能有力推动高质量发展。
      
       强化创新的核心地位
      
       众所周知，人才、知识、技术总是流向制度环境更好的地方。必须进一步破除一切束缚性的观念和体制机制障碍，促使先进优质生产要素顺畅流动、高效配置，最大限度激发和释放科技第一生产力的能量。
      
       科技创新活动涉及基础研究、知识共享、技术专利、产权保护等，事关创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，创新体系要真正以企业为主体、市场为导向，促进产学研深度融合。无数实践表明，脱离了市场经济规律，科技体制就没有活力；如果不遵循科学技术规律，改革也不可能取得实效。科技体制改革要明确从基础研究、技术攻关到应用和产业化等创新链各个环节的功能定位，理顺各创新主体的关系，促使创新链、产业链、资金链、人才链环环相扣，有力衔接。要激励想干事、能干事、干成事，就要瞄准创新质量和实际贡献，制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法，激发人才创新活力，提高企业创新能力，提升国家创新体系效能，使科技创新这个“关键变量”成为发展新质生产力的有力筹码。
      
       加快建设现代化产业体系
      
       当今世界，新一轮科技革命和产业变革愈演愈烈，科技创新及其基础性研究的重要性、先导性越来越突出。近年围绕数字技术及产业主导权的国际竞争异常激烈，具有前瞻性和高成长性的新兴产业、未来产业更是各国谋篇布局的重点。事实上，全球化的国际竞争在很大程度上就是产业链供应链的竞争，国家经济安全在很大程度上取决于产业链供应链的安全，只有拥有强大的科技创新、产品创新、产业创新能力，才能把握好产业链供应链的主动权。围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链、供应链韧性和安全水平，才能保证产业体系自主可控、安全可靠。
      
       发展新质生产力，必须牢牢抓住产业结构调整这把钥匙，打造更多依靠创新驱动、更有利于资源节约环境友好的新兴产业和未来产业。这就需要政府的战略支持和制度保障，但更要坚持企业是创新主体和市场化改革方向，通过市场有效配置创新资源及各类生产要素。同时，根据建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场要求，要平等保护不同所有制类型的市场主体合法权益，健全更加体现劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场价值的评价体系，让先进优质生产要素顺畅流动，促进创新成果转化为新质生产力。
      
       进一步提高开放水平
      
       历史上每一次生产力跃迁、生产方式变革，都使得掌握先进生产力的国家成为世界经济体系的主角、获得更大的话语权。发展新质生产力不仅为技术创新和产业升级提供重大机遇，也为创新人才、优质资本、先进技术、关键资源的流动拓展了更大空间，增强了全球范围配置生产要素的能力。发展新质生产力不可能关起门来搞，自立自强和开放合作也不能对立起来。我们在更加注重自主创新发展新质生产力的同时，还要以更加开放的姿态推进国际交流合作，收获更加广阔的市场前景和合作机会。
      
       《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》在重点领域和关键环节改革上赋予上海浦东新区更大自主权，支持推进更深层次改革、更高水平开放。围绕建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制，要求率先推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，实行更大程度的压力测试，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，为全国制度型开放探索经验。还有涉及发展新质生产力的一系列举措，包括“优化科技创新管理机制和资源配置”“构建产业发展生态”“完善开放合作的国际协同创新机制”“促进金融支持科技创新”等。浦东新区正在大胆探索试水，力争成为世界科技创新资源最密集、创新活动最丰富的区域之一。
      
       （作者为复旦大学马克思主义学院教授）