■本报记者 徐晶卉
      
       昨天举行的促进本市海关高级认证企业高质量发展新闻通气会透露，《上海市关于进一步加大力度支持本市海关高级认证企业高质量发展的若干措施》出炉，25条新举措支持AEO（经认证的经营者）高质量发展。
      
       目前本市AEO发展取得阶段性成果，截至去年底，上海AEO企业达517家，以不到全市1%的有进出口实绩外贸企业数，贡献超1/3的全市进出口值，贡献全市规上工业总产值的近1/4，贡献近六成的全市集成电路产业制造领域工业总产值，贡献超1/5的全市生物医药产业制造领域工业总产值。
      
       提高AEO集聚度便利度感受度
      
       去年11月9日，《上海海关AEO行动方案》出台，为优化贸易营商环境提供良好基础。今年1月，《若干措施》发布，市商务委在科技赋能AEO方面做了深入研究，以场景驱动方式，进一步为外贸企业赋能。
      
       市商务委（市口岸办）副主任张杰表示，《若干措施》包括4个方面25项具体措施，总体考虑是以服务集成和政策集成为抓手，提高本市AEO集聚度、便利度、感受度。加强对AEO联合激励，支持海关对上海发展的重点产业进行AEO培育和孵化，进一步提升AEO占上海进出口额比重；推动AEO通关更快更便利，更大力度优化口岸营商环境；把AEO认证与其他信用认证有机结合，为企业办事提供以信用为基础的跨部门便利。
      
       张杰透露，在建立优选培育模式方面，市商务委将形成AEO优选推荐库，并定期向海关推荐，优先开展培育、认证；在数字化服务商培育方面，依托“单一窗口”等公共数字平台，探索公共数据开放应用，对AEO在业务应用等方面提供公共数据产品和服务，优先引导培育一批航贸数字化服务商；在提供口岸运营作业便利方面，将发挥“单一窗口”数据底座的作用，通过“单一窗口”向目前海港、空港作业系统发送AEO货物的相关识别结果信息，并请海港、空港的口岸运营单位在相关作业操作和手续办理等方面为AEO提供相应的便利化措施。
      
       助力企业在国际贸易中全球布局
      
       AEO资质被称为全球贸易的一张绿色“通行证”。截至目前，中国海关共与26个经济体52个国家（地区）海关签署AEO互认安排（协定），签署互认安排数量及互认国家（地区）数量均居世界首位。凭借AEO的“金字招牌”，AEO企业不仅可以在国内海关享受便利、在国内跨部门享受地方联合激励措施，还可以在AEO互认国家（地区）享受当地海关提供的减少单证审核、减少查验、优先办理通关手续等多项便利措施，助力企业在国际贸易中全球布局。数据显示，截至去年底，上海海关关区内AEO企业达517家，同比增长13.12%。今年，截至3月5日，上海关区新通过认证成为AEO的企业已有24家。
      
       上海海关副关长于彬指出，《上海海关AEO行动方案》发布以来，效果初步显现。例如，AEO企业通过适用综保区内分送集报业务免除担保，累计免除担保金额4.8亿元；AEO企业通过实施“专人对接、专线预约、专窗受理”办理属地查检，耗时较常规企业节省近一半；AEO企业享受优先受理办理预裁定申请便利，涉及15家AEO企业归类预裁定决定24份，受理时间和签发时间均较常规企业缩短1/3；通过集团式、产业链供应链式“1+N”组团培育认证模式，已有8家企业通过海关AEO认证，等等。
      
       市发展改革委社会信用推进处处长袁登全表示，在此次《若干措施》制定过程中提出两方面举措——一方面，将海关AEO认证信息及时纳入公共信用信息报告；另一方面，推动实施对AEO认证企业的守信激励措施。