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2024-01-21 第27,846号
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十四届市政协一年来提交千余件提案、收到2.2万余篇社情民意信息、完成一系列高质量调研报告
汇聚民意民智民心，“最佳实践地”取得实打实成就
■本报记者 苏展
谋定而动，落子成势。
过去一年，十四届市政协尽责履职结硕果：举办十余次重要协商会议，共提交1080件提案，立案992件并在办理期限内基本办结，收到2.2万余篇社情民意信息。市政协主席会议成员领题调查研究，提交一系列高质量调研报告，彰显党政所需、群众所盼、政协所能。
与此同时，市政协履职成效有了丰沛延展：明确打造全过程人民民主政协最佳实践地的时间表、任务书、路线图。建立健全履职议题提出、深度协商互动等6项机制，拓宽汇集民意、深度协商等8类平台，并部署12项重点任务……在有序参与中汇聚民意、在协商议事中汇聚民智、在团结各界中汇聚民心。
今年，市政协将积极探索深化专门委员会建设、加强和改进界别工作、加强委员学习培训、加强对区政协工作指导等工作。推动全过程人民民主政协最佳实践地由谋篇布局的“大写意”变成精耕细作的“工笔画”，取得实打实的成就。
围绕中心、服务大局
政协履职始终围绕党政部门关心的要事、保障改善民生的实事、基层社会治理的难事提建议、想办法，推动各项决策部署落地见效。
“现有的评价机制会引导我们申请风险相对较小的项目，甚至在申请时项目就已完成百分之七八十。”去年5月，市政协在上海交通大学医学院调研“完善风险共担和全链条加速机制”，一线科研人员直言基础研究中“自由探索”的堵点。聚焦强化全链条创新理念，十四届市政协组织委员围绕打造世界一流新型研发机构、完善科技金融体系等提出有用可行的建议。
去年10月，市政协联合浦东新区政协召开“深化国际贸易中心建设”重点提案督办办理推进会。现场，市、区政协委员们热烈探讨上海打造国际贸易中心需建立话语权、定价权、规则制定权以及决策权，建言发展离岸贸易是关键路径。
鲜活的场景勾勒出十四届市政协推动上海建设“五个中心”、强化“四大功能”的扎实作为。
去年盛夏，位于黄浦区旧改地块的漫画会旧址，在市政协委员呼吁奔走下得到相关部门重视，有望得到保护从而进一步活化。“一江一河”岸线贯通后，公共空间的提质离不开对工业遗迹的更新再造。数十名政协委员联名提议，城市更新过程中留存城市乡愁，提炼上海独家记忆、活化工业遗址——为城市发展留下隽永印记。
精准靶向、发力调研
找准裉节短板、着力重点——大调研是贯穿十四届市政协开局之年工作的重要抓手。
去年7月，上海交通职业技术学院长桌两向，十四届市政协主席会议成员、提案者与提案承办部门负责人热烈讨论“深化产教融合”重点提案。如何在全社会形成尊重高技能人才的共识？双方推心置腹寻求解决问题的突破点。 ▼下转第三版
(上接第一版)
主席会议成员领衔督办重点提案，意在加强与提案者的沟通、与承办单位的对接，进而形成扎实深入的专题报告。市政协主席会议成员领题的调查为释放内需潜力、强化基层社区建设、助力企业高质量发展等十余个主题提供了真知灼见。这，离不开课题组走进企业社区、走访专家学者、组织专题座谈，深入一线、汇集众智。
方法创新凸显示范引领作用，流程“再造”则增强协商监督的互动性与针对性。在“推进人与自然和谐共生的现代化建设情况”专题监督性常委会会议上，职能部门现场回应委员建言。这种回应是流程层面的创新之举，而支撑创新的是投身一线的扎实调研。
为精准靶向，市政协走访调研市、区两级80多家（次）职能部门以及相关企业、行业协会等，实地考察美丽街区、美丽家园、美丽乡村等49个点位，召开各类座谈会35场，先后赴江苏、北京、四川等地学习考察。依托市、区两级履职平台在群众中开展问卷调查，回收455份园区问卷和4112份市民问卷。
拓展载体、流程闭环
充分发挥人民政协专门协商机构作用，推动上海打造全过程人民民主最佳实践地，是摆在十四届市政协面前的一道必答题。
“我们把界别工作和区域经济发展紧密结合，越干越有劲。”在位于宝山区庙行镇的民建界别委员工作室，握指成拳的氛围渐成。短短一年，民建界别委员工作室牵线搭桥为宝山区庙行镇成功招商引资十多个项目，带来足足一两千万元的税收。放眼全市，市政协设立的45个界别委员工作室正为更好发挥政协界别优势、拓宽委员履职渠道、强化委员责任担当、有效服务界别群众注释生动案例。
载体是拓展听取界别群众意见建议的有效渠道，更好发挥协商民主的制度优势需构建机制健全、程序合理、链条完整的闭环体系。
以提案工作为例，去年市政协探索完善把协商民主贯穿提案工作提、立、办、督、评“五步法”制度机制：大兴调查研究，确保提案“提得准”；建立三审工作机制，严格把好提案质量关，确保提案“立得住”；形成提案办理办前协商、办中协商、办后协商“三协商”机制，确保提案“办得好”；制定重点提案遴选与督办实施办法，以主席会议成员领衔督办为重中之重，确保提案“督得实”；建立各方参与的评价体系，通过提案“双公开”接受社会各界对提案工作的监督和评议，确保提案“评得精”。让人民群众切身感受到全过程人民民主是真实有用的。
谋定而动，落子成势。
过去一年，十四届市政协尽责履职结硕果：举办十余次重要协商会议，共提交1080件提案，立案992件并在办理期限内基本办结，收到2.2万余篇社情民意信息。市政协主席会议成员领题调查研究，提交一系列高质量调研报告，彰显党政所需、群众所盼、政协所能。
与此同时，市政协履职成效有了丰沛延展：明确打造全过程人民民主政协最佳实践地的时间表、任务书、路线图。建立健全履职议题提出、深度协商互动等6项机制，拓宽汇集民意、深度协商等8类平台，并部署12项重点任务……在有序参与中汇聚民意、在协商议事中汇聚民智、在团结各界中汇聚民心。
今年，市政协将积极探索深化专门委员会建设、加强和改进界别工作、加强委员学习培训、加强对区政协工作指导等工作。推动全过程人民民主政协最佳实践地由谋篇布局的“大写意”变成精耕细作的“工笔画”，取得实打实的成就。
围绕中心、服务大局
政协履职始终围绕党政部门关心的要事、保障改善民生的实事、基层社会治理的难事提建议、想办法，推动各项决策部署落地见效。
“现有的评价机制会引导我们申请风险相对较小的项目，甚至在申请时项目就已完成百分之七八十。”去年5月，市政协在上海交通大学医学院调研“完善风险共担和全链条加速机制”，一线科研人员直言基础研究中“自由探索”的堵点。聚焦强化全链条创新理念，十四届市政协组织委员围绕打造世界一流新型研发机构、完善科技金融体系等提出有用可行的建议。
去年10月，市政协联合浦东新区政协召开“深化国际贸易中心建设”重点提案督办办理推进会。现场，市、区政协委员们热烈探讨上海打造国际贸易中心需建立话语权、定价权、规则制定权以及决策权，建言发展离岸贸易是关键路径。
鲜活的场景勾勒出十四届市政协推动上海建设“五个中心”、强化“四大功能”的扎实作为。
去年盛夏，位于黄浦区旧改地块的漫画会旧址，在市政协委员呼吁奔走下得到相关部门重视，有望得到保护从而进一步活化。“一江一河”岸线贯通后，公共空间的提质离不开对工业遗迹的更新再造。数十名政协委员联名提议，城市更新过程中留存城市乡愁，提炼上海独家记忆、活化工业遗址——为城市发展留下隽永印记。
精准靶向、发力调研
找准裉节短板、着力重点——大调研是贯穿十四届市政协开局之年工作的重要抓手。
去年7月，上海交通职业技术学院长桌两向，十四届市政协主席会议成员、提案者与提案承办部门负责人热烈讨论“深化产教融合”重点提案。如何在全社会形成尊重高技能人才的共识？双方推心置腹寻求解决问题的突破点。 ▼下转第三版
(上接第一版)
主席会议成员领衔督办重点提案，意在加强与提案者的沟通、与承办单位的对接，进而形成扎实深入的专题报告。市政协主席会议成员领题的调查为释放内需潜力、强化基层社区建设、助力企业高质量发展等十余个主题提供了真知灼见。这，离不开课题组走进企业社区、走访专家学者、组织专题座谈，深入一线、汇集众智。
方法创新凸显示范引领作用，流程“再造”则增强协商监督的互动性与针对性。在“推进人与自然和谐共生的现代化建设情况”专题监督性常委会会议上，职能部门现场回应委员建言。这种回应是流程层面的创新之举，而支撑创新的是投身一线的扎实调研。
为精准靶向，市政协走访调研市、区两级80多家（次）职能部门以及相关企业、行业协会等，实地考察美丽街区、美丽家园、美丽乡村等49个点位，召开各类座谈会35场，先后赴江苏、北京、四川等地学习考察。依托市、区两级履职平台在群众中开展问卷调查，回收455份园区问卷和4112份市民问卷。
拓展载体、流程闭环
充分发挥人民政协专门协商机构作用，推动上海打造全过程人民民主最佳实践地，是摆在十四届市政协面前的一道必答题。
“我们把界别工作和区域经济发展紧密结合，越干越有劲。”在位于宝山区庙行镇的民建界别委员工作室，握指成拳的氛围渐成。短短一年，民建界别委员工作室牵线搭桥为宝山区庙行镇成功招商引资十多个项目，带来足足一两千万元的税收。放眼全市，市政协设立的45个界别委员工作室正为更好发挥政协界别优势、拓宽委员履职渠道、强化委员责任担当、有效服务界别群众注释生动案例。
载体是拓展听取界别群众意见建议的有效渠道，更好发挥协商民主的制度优势需构建机制健全、程序合理、链条完整的闭环体系。
以提案工作为例，去年市政协探索完善把协商民主贯穿提案工作提、立、办、督、评“五步法”制度机制：大兴调查研究，确保提案“提得准”；建立三审工作机制，严格把好提案质量关，确保提案“立得住”；形成提案办理办前协商、办中协商、办后协商“三协商”机制，确保提案“办得好”；制定重点提案遴选与督办实施办法，以主席会议成员领衔督办为重中之重，确保提案“督得实”；建立各方参与的评价体系，通过提案“双公开”接受社会各界对提案工作的监督和评议，确保提案“评得精”。让人民群众切身感受到全过程人民民主是真实有用的。