今天,历时5个月的甜爱公寓修缮工程正式竣工。修缮施工方还因地制宜设计了活动坡道,为居民提供方便。均本报记者 叶辰亮摄 制图:李洁
■本报记者 单颖文
今天,随着门头大理石铺装完成,历时5个月的甜爱公寓修缮工程正式竣工。甜爱公寓是位于虹口区欧阳路街道建设居民区的一栋早期商品房,高8层楼、共32户人家,是独栋微型小区。这项工程可视作同类商品房自主修缮的“探路者”,在资金筹措、施工队聘请、矛盾争议化解方面的经验,也提供了一种思路和借鉴。
回顾此次修缮过程,业主大会上居民们提到了“主人翁”这个词,“基层党建引领下,我们家园共建、有事共商,合力营造高品质生活,在合力攻坚中提升了小区凝聚力。”
居民们将锦旗送到居民区党总支,也把表扬信送至区委、区政府。在虹口区主要负责人看来,甜爱公寓修缮工程是基层党组织践行全过程人民民主,连结多方力量,用心用情破解治理难题的一次成功实践。突出一个“实”字,也最终得到居民认可。“老百姓的评价最有说服力”。
难题接踵而至,难题也一个个化解
“完工前,很多人说这是一项不可能完成的任务。”甜爱公寓业委会主任傅先生说,小区建成逾25年,设施老化、屋顶漏水、外墙渗水。但小区规模小,物业费用低,托底物业公司无法承担高额大修费用。居民修缮大楼呼声强烈,但商品房小区不在“美丽家园”改造范围之列。
“政策无法突破,我们就从全过程人民民主、居民自治共治方向探求解题思路。”建设居民区党总支书记王勇说。在街道支持下,居民区党总支搭建平台,找来维修基金账户所在银行、物业公司及街道房办、司法所、安监办、综合执法队等一起参与,为居民提供“一揽子支持”。数次业委会会议、业主大会后,去年初大家基本达成共识——自己花钱修房。
难题接踵而至:房屋大修需要多少费用,费用怎么出,这些都无先例可循。去年4月,在居民区党总支牵头下,业主组织成立了顾问组、工程组、资金核算组,负责专项事务。
报价要依据房屋平面设计图计算工程量。顾问组成员与社区干部四处走访,终于在上海市档案馆寻得当年图纸。确定施工队伍也刻不容缓。大家分头找到辖区内“美丽家园”工程施工中口碑较好的施工队,以及在附近修缮历史风貌建筑的施工队等等。工程组马上组织评标,最后选择了价格及方案更合意的施工队。
维修费的组成,一部分是“老底”。但甜爱公寓业委会几度调整,物业公司换过几轮,过去十年“一笔糊涂账”。审计工作经验丰富的居民陈阿婆主动加入资金核算组,承担起摸底和测算差价的主力工作。各方努力下,最终把维修基金账户情况、停车费广告费收益等账目梳理清楚,并通过微信群等方式向大家详细公示每笔费用。
算下来,大修资金缺口还有约60万元,每户需补贴近2万元。真到了要居民自己“摸袋袋”的时候,矛盾在所难免——有些将房屋出租的业主不愿为大修“埋单”,社区干部和业委会成员就帮他们算经济账、打感情牌,最终说服了这些业主。一户顶楼人家刚斥资修缮了自家屋顶墙面,不愿加入“众筹”。大家又围绕统一修缮的好处做文章,考虑到房屋美观、功能保质、邻里和谐等因素,这户人家最终也点头答应加入。
去年8月18日,各方期盼中,施工队正式进场,小区修缮启幕。
“摸着石头”“摸着良心”做修缮工程
“开工以后,居民的眼睛都盯着,有些问题不处理在前,容易产生矛盾。”社区干部小陈说,这就更需要尊重居民、相信居民,落实好全过程人民民主。拿居民最关心的外立面修缮来说,起初意见难统一:有居民希望维持原样,保持大楼的延续性;有居民提出要“更现代”。经商议,大家先请施工队在围墙上做了两个小样。在约定时间,居民齐齐到微信群中接龙投票,选出了现在的外立面方案。居民区党总支也组织召开业主大会,遴选比选方案,争取“最大公约数”。
大修过程中,恰逢业委会任期到期。社区干部与居民们沟通,希望等房屋修缮结束后再举行业委会换届改选,“先齐心合力做好这件大事”,给大家吃下定心丸。刚退休不久的业委会副主任张先生几乎“钉”在施工现场,把居民顾虑说出来,把施工队解决的思路讲明白,推动双方换位思考。譬如,为了根治墙面渗水,施工方需将房屋内外墙皮都铲掉后重新粉刷,这带来大分贝噪音、粉尘等。施工方及时告知进度,提醒居民早做安排,完工后又清理垃圾,把影响降到最低。之后,又邀请工程组现场监督防水测试。公寓进口处有3级台阶,老年人、婴幼儿等特殊人群进楼不方便,但鉴于小区太过“迷你”无法改造无障碍通道,施工队便赠送给小区活动式无障碍坡道,因地制宜解决问题。
项目经理陶建兵坦言,商品房“自主修缮”没有先例,过程中居民不断冒出新需求,增加了更换外立面油漆品牌、重装门禁系统、加装开门器等。“我们是‘摸着石头’也是‘摸着良心’在做这个‘微微利’工程,关键是要对得起居民自己掏出来的钱。”
“能顺利完成大修,是各方勇于担当、善作善为的结果,最终让‘不可能’成为‘可能’。”傅先生说,大楼完成修缮只是阶段性成果,大家也要合力做好维保“后半篇文章”。这周,业委会公示了小区物业“质价双提升”方案,包括停车费、物业费调整,自行车、助动车专用停车点设立等事项,供全体业主商议。“硬件提升了,软件服务也要跟上,把这份共建共治共享的成果维护好,后面要做的还有很多。”