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2024-01-05 第27,830号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第4版:国际/专题

创新三色管理机制 深化矛盾纠纷多元化解

       新河镇位于崇明岛中部,交通便利,外来人口流动频繁,加之历史遗留矛盾较多,信访稳定压力较大。近年来,新河镇努力建设“家门口”信访服务体系,探索新时代“枫桥经验”,创新实践矛盾纠纷白蓝红三色管理机制,控新增,减存量,全镇信访总量和突出矛盾数量不断下行,人民群众生活更加和谐幸福。
      
       信访工作是群众工作的重要组成部分,“家门口”服务体系就是要把信访工作送到老百姓的家门口,主动、及时、高效地发现群众需求、解决群众困难,在为人民群众服务工作中贡献信访力量。如何第一时间发现群众困难,解决群众问题是建设信访“家门口”体系的重中之重。新河镇将信访矛盾根据复杂性、激烈度、历史成因等因素,实行白蓝红三色管理,白色为简单矛盾,蓝色为一般矛盾,红色为复杂矛盾,根据矛盾不同类型采取针对性化解措施,压实工作责任,明确办理时限,强化工作制度,切实把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽。
      
       白色矛盾不轻心,快速处置“不过夜”。大部分矛盾纠纷的爆发往往因小事而起,具有偶然性和简易性,属于简单矛盾,适合快速处置。新河镇通过搭建基层网格巡逻员、信访代理员、人民建议征集员三只队伍,充分发挥矛盾纠纷“观察哨”作用,一旦发现问题,村居信访干部第一时间介入,了解情况、调解矛盾、宣传政策,力争第一时间把“火星”扑灭,坚持快速处置“不过夜”,矛盾纠纷“不出村”。
      
       蓝色矛盾有恒心,规范处理“事清明”。一般矛盾具有一定的复杂性,需要经过耐心细致的调查和调解才能化解,这类矛盾属于蓝色矛盾。新河镇严格按照上门办信工作要求,主动对接信访人,倾听信访诉求,以“三到位一处理”为工作原则,压实职能部门矛盾化解主体责任、村居属地责任,点线面结合,形成工作合力,推动矛盾切实化解。始终坚持信访稳定工作责任制,强化领导干部“一岗双责”意识,落实领导包案制度,做到信访案例亲自调查、亲自协调、亲自督查,不断提高矛盾化解成功率。构建“家门口”服务体系,畅通矛盾排查化解网络,形成社会矛盾风险防控协同机制。
      
       红色矛盾下决心,多元化解“齐发力”。历史遗留矛盾、信访积案矛盾、大规模群体性矛盾具有复杂性和敏感性,处理不慎容易给社会稳定带来负面影响,这类矛盾属于红色矛盾,必须高度重视。新河镇坚持主要领导包案红色矛盾,健全信访联席会议,采用联合会商形式,对诉求具有合理性的重复复杂矛盾、有条件解决而未解决的历史矛盾交办责任单位,限期办结,压实矛盾化解稳定的主体责任,发挥复杂矛盾化解最大效能。