■本报驻巴西利亚记者 张峻榕
      
       当地时间14日，委内瑞拉总统马杜罗与圭亚那总统阿里在圣文森特和格林纳丁斯举行会晤，就两国领土争端问题展开对话，承诺和平化解争端，并达成部分和平协议。这是两国边境地区紧张局势加剧后双方首次面对面会晤。
      
       近日，委圭关于石油资源丰富的埃塞奎博地区的争端加剧，美国对此高度敏感，公开为圭亚那站台，美南方司令部与圭军方在领土争端地区进行了联合军事演习。
      
       双方同意任何情况都不使用武力
      
       据阿根廷媒体报道，两国元首会晤时跨过谈判桌握手，随后举行了两个小时的会谈。会后两国发布了联合声明。已达成的协议内容包括：双方同意不在任何情况下威胁和使用武力；双方同意任何争端都应依据国际法和1966年签署的日内瓦协议来解决；双方同意避免发生任何让争端地区紧张局势升级的事件。
      
       但联合声明没有提及如何按照国际法解决两国领土争端。分析认为，这显示阿里和马杜罗之间围绕埃塞奎博地区主权归属争端的僵局。长期以来，圭亚那主张交由联合国国际法院裁决，而委内瑞拉主张通过双边谈判，不接受国际法院介入这一争端。
      
       埃塞奎博地区争议由来已久，但随着该地区发现巨量石油储备，矛盾争议进一步尖锐。近期，马杜罗在委组织全民公投，由民众决定埃塞奎博地区的归属问题。委内瑞拉政府表示，超过95%的委内瑞拉人对此投了“赞成”票，随后委政府提出立法，计划把埃塞奎博地区纳入版图。这使得争端进一步加剧，两国边境地区形势趋于紧张。拉美多个地区组织和国家都主张通过对话解决两国领土争端，其中两国的共同邻国巴西尤为关注。
      
       美国对发生在所谓“后院”的争端高度敏感。6日，美国国务院网站声明称，美国国务卿布林肯当天已同阿里通话，“重申了美国对圭亚那主权的坚定支持，并呼吁双方和平解决争端”；8日，美国南方司令部证实美军与圭亚那进行了“一次合作飞行”，并表示此次军事演习是“美国与圭亚那安全伙伴关系的一部分”。
      
       美国在争议地区有巨大石油利益
      
       在埃塞奎博地区争端加剧的背景下组织联合军事演习，美国为圭亚那站台助威的意图昭然若揭，这与美国石油公司埃克森美孚在该地区的利益密不可分。
      
       清华大学国际与地区研究院助理研究员徐沛原告诉记者，此次埃塞奎博地区争端再提有两个关键因素——石油和大选。
      
       2015年，埃克森美孚在埃塞奎博附近海域发现大规模油田，预计可采储量约110亿桶。去年，圭亚那近海不断有新油田被发现，仅埃克森美孚就发现了六七块油田，原本是农业国的圭亚那一举成为世界重要的海上石油供应国。2019年以后，埃克森美孚、阿美达拉赫斯等美国石油公司开始控制圭亚那石油生产。
      
       相较之下，由于受到经济制裁等因素影响，委内瑞拉的石油工业发展不良，石油收入骤减。尽管委内瑞拉石油资源丰富，但主要是重油和超重油，开采和炼化成本高收益低。圭亚那近海石油品质较好，开采成本低，在低油价环境中具有较强竞争力。
      
       徐沛原还指出，委内瑞拉大选是争端加剧的另一关键因素。明年下半年委内瑞拉将举行大选，由于经济形势不佳，马杜罗面临连任挑战。美国则不断向马杜罗政府施压，要求释放政治犯、按要求组织选举，以及释放非法入境的美国公民等。面对内外交困的政治局面，马杜罗政府也希望借此次公投对民意进行测验。一般而言，参与公投的选民也会支持马杜罗连任，因为此次公投进一步强化了马杜罗政治强人形象。可以预测，到明年大选之前，委内瑞拉与圭亚那的领土争端问题将被反复提及。