■ 高向东 邵文豪
未来工业5.0时代,通过发展数字经济,能够为服务业等产业创造高质量的就业机会。应及时做好高技能劳动者的培养体系建设。制定生产方式升级和就业质量提升的长期综合性战略。
工业5.0时代促进就业的重点在于创造高质量工作,通过人机互动,将工人从重复劳动中解放出来,提高工作效率、改善工人工作条件,以使其专注于更高级别的智力劳动。
一、健全“高技能”劳动者培养体系。随着产业结构的升级和新技术的应用,上海面临着高技能劳动者短缺的问题,应及时做好高技能劳动者的培养体系建设。学校应及时完善课程设置、注重实践技能训练、提高教师素养和实践能力、加强校企合作和工学结合;用人单位应注重奖励技术改进和发明创造,改善工人工作条件,通过提高工资、提供分红、进行职业培训和技能认定来提高高技能劳动者社会地位;应重视劳动者心理健康,积极采取措施保护劳动者心理健康。
二、促进“数字岗”规范发展及保障。未来工业5.0时代,人工智能等数字技术将成为主要发展驱动力。通过发展大数据、云计算等数字经济,挖掘数字资源,能够为服务业等产业创造高质量的就业机会。应做好数字经济产业规划,尽快加强数字基础设施建设,即物联网设备、云计算和大数据存储设备,加快工业互联网等硬件设备的普及与软件的开发应用;通过建立数字经济产业园区、出台相应政策支持数字产业的投资与引才,加快数字经济产业的发展;企业应积极投身于数字资源开发和经营中,通过提供数字开发和服务寻找新的增长点,深入挖掘数字资源,从而为服务业提供新的就业岗位。积极推广人工智能技术应用。与此同时,须做好人工智能技术的监管,应及时制定相关的人工智能技术应用法规和标准,明确人工智能技术应用的范围、方式、安全保障等方面的要求,并建立行之有效的监管机制。
三、制定“好就业”质量提升长期战略。应从全局出发,制定生产方式升级和就业质量提升的长期综合性战略。及时制定财政、税收、金融、人才等配套政策,积极发展人工智能、大数据、云计算等新兴产业,培育新的经济增长点和就业增长点。加大对数字化领域人才的培养和引进力度,并建立多层次、多渠道的人才培养体系。进一步优化产业布局,同时加强产业链的整合和优化,实现上下游、各区域协同发展。应积极与国际先进技术机构和企业开展合作交流,引进国际先进技术和管理经验,同时推动本土企业走向国际市场,提高全球影响力和竞争力。
(作者单位:华东师范大学公共管理学院)