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2023-12-08 第27,802号
上海报业集团主管主办·文汇报社出版
“一张床、一间房、一套房”多层次供应体系正在形成，为群众安居托底
申城加大保障性租赁住房筹措力度
■本报记者 史博臻
上海加大保障性租赁住房筹措力度，“时间表”和“路线图”都已安排上。
以需求为导向，从“一套房”“一间房”再到“一张床”，上海加快构建多层次租赁住房供应体系，为群众安居托底。市房屋管理局昨天介绍，目前上海保障性租赁住房呈现项目区域广覆盖、规划选址重需求、户型结构全类型、参与力量多主体等特点，同时，推动一批重点项目。截至目前，上海已累计供应租赁住房用地222幅，总建筑面积近1900万平方米，可提供超过25万套租赁住房，其中大部分为保障性租赁住房。开工188个项目，涉及21.3万套房源。
一个个项目是上海推进安居工程、提升城市保障力的缩影。“十四五”期间，上海计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上；到“十四五”期末，累计建设筹措保障性租赁住房总量达到60万套（间）以上，其中形成供应40万套（间）左右。
保租房项目分布全域覆盖
保障性租赁住房是解决来沪新市民、青年人阶段性住房困难的住房保障品种。2021年国家出台保障性租赁住房政策后，上海牢牢盯住“保障”两个字，在规划选址、户型设计和社区管理上同步发力，全力打造高品质租住社区。
上海保租房项目分布在16个行政区及临港新片区。其中，中心城区约占61%、外环外约占39%。就新建类项目而言，中心城区约占42%、外环外约占58%。
以规划为引领，上海将“十四五”期末累计建设筹措计划全面落地落图，重点在商业商务集聚区、产业园区及周边、轨道交通站点附近以及新城等人口导入区域布局，强化供需适配，促进产城融合、职住平衡。
房型设计方面，聚焦小户型，体现小而美。以建筑面积不超过70平方米为主，精心打磨一室户、一室一厅、二室户、二室一厅等多种户型。一来满足居住者不同时期的空间需求，二来最大化提升户内空间的利用效率，形成紧凑不拥挤、独立不复杂的舒适空间。已开工的在建项目中，一室户约15.6万套，占比78%；二室户约3.4万套，占比17%；三室及以上约0.9万套，占比5%。房管部门正加快组织编制《保障性租赁住房标准图集》，为培育“小户型、全功能、悦生活”的居住方式提供技术保障。
申请渠道也更加便利高效。房管部门依托“随申办”App开发“我要租房”应用场景，汇集保障性、市场化等各类租赁房源，面向社会提供在线看房选房、申请预约、合同网签备案、提取住房公积金支付租金等一站式服务。通过跨部门数据共享，保障性租赁住房申请对象可以实现当天线上申请、当天完成审核并签约入住。
在上海保租房项目的建设主体中，国有企业（市属、区属、央企）占比74%。值得一提的是，今年11月，上海城投“城投宽庭”保障性租赁住房REITs获批，这是上海市属国企首单获中国证监会受理的保租房REITs，也是目前全市场正式申报的规模最大的保租房REITs。通过打造REITs上市平台，上海城投集团将有效形成“开发-培育-成熟-REITs-再开发”的完整链条，打通“投、融、建、管、退”业务闭环，实现“资金-资产-资本-资金”的良性循环，提前回收的资金可用于新建项目或投资项目，实现“存量带动增量”的滚动发展模式，为保租房建设进一步注入金融“活水”。
“一张床”体现保障针对性和有效性
关怀一线公共服务人员的居住需求，体现了城市温度。上海再进一步、有所作为。
今年年初，市建设交通工作党委、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局结合主题教育调研，根据城市一线建设者管理者租赁需求特点，积极探索在保障性租赁住房中升级打造“新时代城市建设者管理者之家”，主要面向建筑、快递外卖、环卫绿化、保安保洁、物业、家政、医护等城市建设和基础公共服务行业的一线工作人员，以及新就业、创业的初创人员定向供应。
“新时代城市建设者管理者之家”是“一张床”类型的标杆项目，具有供应对象精准、需求区位特定、租金定价低、服务保障好、公共服务全等特点，主要采用企业承租、员工入住方式，入住员工需符合保障性租赁住房申请条件。
在点位布局选择上，着重考虑入住对象通勤需求，上下班通勤时间控制在30分钟以内；在入住体验上，因地制宜配备好共享空间和公共设施，如共享厨房、共享餐厅、共享洗衣房、公共会客室、公共充电桩等。
上海土地资源稀缺，增加房源并不完全靠新建。位于普陀区桃浦镇的和欣公寓，是存量非居房屋改建的保租房项目，可提供550间宿舍型租赁住房。3号楼为“新时代城市建设者管理者之家”，共有98间多人宿舍型租赁住房，一张床的租金价格为每月550至950元。
地处浦东新区康桥路的港城中环汇·领寓，原先是学生宿舍，经规划调整为租赁住房地块，重新装修后于今年9月对外供应。16号楼1至3个单位作为“新时代城市建设者管理者之家”，共提供150套房源、564个床位，设置二人间、四人间及“4+2”套间，床位租金为每月400至800元，入住对象主要有建筑工人、保安、保洁、厨师、地铁设施养护人员等。
当前，上海已筹措首批“新时代城市建设者管理者之家”床位1.1万张，各区均有分布，床位月租金主要在500至1000元，已供应9000余张，今年内可全部投入供应。下一步，市房管部门将积极挖掘各类资源，以更大力度加快建设一批、改造一批、筹措一批“新时代城市建设者管理者之家”，让城市建设者管理者们进得来、留得下、住得安。
上海加大保障性租赁住房筹措力度，“时间表”和“路线图”都已安排上。
以需求为导向，从“一套房”“一间房”再到“一张床”，上海加快构建多层次租赁住房供应体系，为群众安居托底。市房屋管理局昨天介绍，目前上海保障性租赁住房呈现项目区域广覆盖、规划选址重需求、户型结构全类型、参与力量多主体等特点，同时，推动一批重点项目。截至目前，上海已累计供应租赁住房用地222幅，总建筑面积近1900万平方米，可提供超过25万套租赁住房，其中大部分为保障性租赁住房。开工188个项目，涉及21.3万套房源。
一个个项目是上海推进安居工程、提升城市保障力的缩影。“十四五”期间，上海计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上；到“十四五”期末，累计建设筹措保障性租赁住房总量达到60万套（间）以上，其中形成供应40万套（间）左右。
保租房项目分布全域覆盖
保障性租赁住房是解决来沪新市民、青年人阶段性住房困难的住房保障品种。2021年国家出台保障性租赁住房政策后，上海牢牢盯住“保障”两个字，在规划选址、户型设计和社区管理上同步发力，全力打造高品质租住社区。
上海保租房项目分布在16个行政区及临港新片区。其中，中心城区约占61%、外环外约占39%。就新建类项目而言，中心城区约占42%、外环外约占58%。
以规划为引领，上海将“十四五”期末累计建设筹措计划全面落地落图，重点在商业商务集聚区、产业园区及周边、轨道交通站点附近以及新城等人口导入区域布局，强化供需适配，促进产城融合、职住平衡。
房型设计方面，聚焦小户型，体现小而美。以建筑面积不超过70平方米为主，精心打磨一室户、一室一厅、二室户、二室一厅等多种户型。一来满足居住者不同时期的空间需求，二来最大化提升户内空间的利用效率，形成紧凑不拥挤、独立不复杂的舒适空间。已开工的在建项目中，一室户约15.6万套，占比78%；二室户约3.4万套，占比17%；三室及以上约0.9万套，占比5%。房管部门正加快组织编制《保障性租赁住房标准图集》，为培育“小户型、全功能、悦生活”的居住方式提供技术保障。
申请渠道也更加便利高效。房管部门依托“随申办”App开发“我要租房”应用场景，汇集保障性、市场化等各类租赁房源，面向社会提供在线看房选房、申请预约、合同网签备案、提取住房公积金支付租金等一站式服务。通过跨部门数据共享，保障性租赁住房申请对象可以实现当天线上申请、当天完成审核并签约入住。
在上海保租房项目的建设主体中，国有企业（市属、区属、央企）占比74%。值得一提的是，今年11月，上海城投“城投宽庭”保障性租赁住房REITs获批，这是上海市属国企首单获中国证监会受理的保租房REITs，也是目前全市场正式申报的规模最大的保租房REITs。通过打造REITs上市平台，上海城投集团将有效形成“开发-培育-成熟-REITs-再开发”的完整链条，打通“投、融、建、管、退”业务闭环，实现“资金-资产-资本-资金”的良性循环，提前回收的资金可用于新建项目或投资项目，实现“存量带动增量”的滚动发展模式，为保租房建设进一步注入金融“活水”。
“一张床”体现保障针对性和有效性
关怀一线公共服务人员的居住需求，体现了城市温度。上海再进一步、有所作为。
今年年初，市建设交通工作党委、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局结合主题教育调研，根据城市一线建设者管理者租赁需求特点，积极探索在保障性租赁住房中升级打造“新时代城市建设者管理者之家”，主要面向建筑、快递外卖、环卫绿化、保安保洁、物业、家政、医护等城市建设和基础公共服务行业的一线工作人员，以及新就业、创业的初创人员定向供应。
“新时代城市建设者管理者之家”是“一张床”类型的标杆项目，具有供应对象精准、需求区位特定、租金定价低、服务保障好、公共服务全等特点，主要采用企业承租、员工入住方式，入住员工需符合保障性租赁住房申请条件。
在点位布局选择上，着重考虑入住对象通勤需求，上下班通勤时间控制在30分钟以内；在入住体验上，因地制宜配备好共享空间和公共设施，如共享厨房、共享餐厅、共享洗衣房、公共会客室、公共充电桩等。
上海土地资源稀缺，增加房源并不完全靠新建。位于普陀区桃浦镇的和欣公寓，是存量非居房屋改建的保租房项目，可提供550间宿舍型租赁住房。3号楼为“新时代城市建设者管理者之家”，共有98间多人宿舍型租赁住房，一张床的租金价格为每月550至950元。
地处浦东新区康桥路的港城中环汇·领寓，原先是学生宿舍，经规划调整为租赁住房地块，重新装修后于今年9月对外供应。16号楼1至3个单位作为“新时代城市建设者管理者之家”，共提供150套房源、564个床位，设置二人间、四人间及“4+2”套间，床位租金为每月400至800元，入住对象主要有建筑工人、保安、保洁、厨师、地铁设施养护人员等。
当前，上海已筹措首批“新时代城市建设者管理者之家”床位1.1万张，各区均有分布，床位月租金主要在500至1000元，已供应9000余张，今年内可全部投入供应。下一步，市房管部门将积极挖掘各类资源，以更大力度加快建设一批、改造一批、筹措一批“新时代城市建设者管理者之家”，让城市建设者管理者们进得来、留得下、住得安。