■毕洪业
土耳其军方9日空袭了叙利亚北部库尔德武装控制区一处警察训练中心。据外媒报道,这场空袭造成大约20人死亡、50人受伤。土耳其首都安卡拉本月1日发生炸弹袭击,两名警察受伤,此后声称为了报复对安卡拉的袭击,土耳其安全部队多次越境袭击叙利亚北部的库尔德武装。
本月5日,在叙利亚西部霍姆斯市一所军事学院的毕业典礼上,恐怖分子利用无人机发动袭击,造成包括军人和平民在内近90人死亡,数百人受伤。
在巴以冲突之外,叙利亚的局势也暗流涌动:各派剑拔弩张,政府军与反对派武装分庭抗礼;美国、俄罗斯、土耳其等国暗中互相拉锯,推升安全局势再度紧张。
美国培植叙反对派和库尔德武装充当代理人盗取叙能源
自2014年以来,叙利亚政府一直控制着霍姆斯,当时反政府武装根据联合国斡旋的停火协议从市区撤出。本次恐袭发生后,叙利亚军方指责恐怖分子在“已知的国际部队支持下”发动了袭击,显然暗指美国。这次袭击反映出叙利亚反政府武装行动取得明显进展,因为这些反政府武装派别近年来从未在伊德利卜省以外发动过大规模袭击。然而最近,叙利亚西北部拉塔基亚、伊德利卜、阿勒颇等地区的恐怖袭击明显升级,恐怖分子使用火箭发射器、坦克、狙击手甚至骑摩托车的自杀式炸弹袭击者来制造事端。这表明,自去年俄乌冲突升级以来俄罗斯对叙利亚政府军的支持有所减弱,而美、土、以、法、英等国希望在多条战线上削弱阿萨德政权,甚至将叙利亚拖入一场不合时宜的战争。
俄乌冲突升级以来,美国领导的联军与叙利亚政府军及俄驻叙部队之间的危险对抗明显加剧。叙利亚及其盟友认为,华盛顿正计划进一步破坏这个饱受战争蹂躏的国家。美国在叙利亚有多重目标:一是防止叙利亚恢复元气;二是延长冲突,让俄罗斯和伊朗深陷泥潭。在叙利亚冲突早期,美国的外交政策是训练、资助和武装叙国内的反政府组织。价值数十亿美元的武器被输送到所谓“反对派”手中,而这些“反对派”实际上与各种极端宗教组织和恐怖组织合作。为了推翻阿萨德政权,这些代理人为美国出兵和空袭叙利亚制造借口,同时美欧也对此展开了激烈的“洗白运动”。
库尔德武装是美国在叙利亚的另一个代理人。在库尔德武装占领叙境内部分油田之前,美国就从叙石油收入中受益,现在更是在叙境内明目张胆地偷运石油。此外,美国利用从库尔德人控制区获取的石油和小麦资助反政府组织,为他们提供资金,以削弱阿萨德政府的战争资源和作战能力。美国持续的盗窃行为严重破坏了叙利亚社会和经济稳定。
去年5月11日,在摩洛哥马拉喀什举行的“打击伊斯兰国全球联盟”会议上,美国代理常务副国务卿纽兰宣布,美国将允许外国投资库尔德人控制区,这些投资不会受到对叙制裁的影响。由此可见,叙利亚很多反对派武装及库尔德武装都是美国及其盟友在叙利亚的重要代理人,其目的是确保美国在叙东南部的坦夫军事基地的安全及美国在该地区的能源和战略利益。
土耳其在叙布局能走多远取决于美俄“红线”
土耳其近来一直在向美国和俄罗斯施压,要求进一步遏制库尔德人在叙势力。土耳其连番跨境袭击库尔德武装不仅对地区形势构成了重大挑战,还深刻影响了该地区的政治、社会和教育格局。多年来,土耳其支持的反对派武装控制着伊德利卜农村地区、阿勒颇北部和东北部农村地区。土耳其一方控制这些地区后,不断推进土耳其化政策,要求所有学校将土耳其语作为小学到中学各个阶段的必修科目。同时,借助叙利亚镑崩溃之机,土耳其从2020年6月开始在叙西北部推行土耳其里拉。
土耳其总统埃尔多安一直强调要沿着土叙边界建立一个30公里的“安全区”,如今借着安卡拉炸弹袭击事件,埃尔多安重申了他的目标。土耳其连日来轰炸了叙利亚境内的许多目标,使用无人机对哈塞克和卡米什利地区的发电站、石油和天然气设施等进行了数十次袭击。不过在美军5日击落其中一架无人机后,土在叙北部发动新一轮地面进攻的可能性将有所降低。
安卡拉在叙利亚的布局能走多远取决于美国和俄罗斯的“红线”。美俄都表明了反对任何可能破坏当地局势的立场。安卡拉坚持认为,华盛顿应该削减对库尔德武装的支持。但是,结束与库尔德武装合作将破坏美国继续在叙东北部驻军的现状。所以与以往一样,美国将再次默许土在叙东北部进行有限的空袭行动,前提是不危及当地美军。这种态度纵容了土耳其继续空袭,但很大程度上阻止了其发动大规模地面进攻。
俄罗斯和土耳其在叙利亚冲突中立场对立,克里姆林宫是阿萨德政权的主要支持者,而安卡拉则支持叙利亚反对派派系。这种利益分歧决定了两国之间强大但偶尔不稳定的关系。对俄罗斯而言,其主要诉求是保持叙利亚的稳定,这将保证其在塔尔图斯港和拉塔基亚省的军事基地的利益。在外交上,如果俄罗斯能够促成土叙和解,将是其在外交上的重大胜利:因为一旦土耳其准备公开承认阿萨德政权,将对美国及其盟友来说是一个巨大的打击。(作者系上海外国语大学中亚研究中心主任,华东师范大学俄罗斯研究中心特聘研究员)