■本报记者 刘力源
      
       作为杨浦区规模最大的旧住房拆除重建项目，凤南一村旧住房拆除重建工作将于本月28日正式开展协议签约工作。汤炜华作为专业律师也准备入驻即将开启的法律咨询室，每周定期为居民提供相关法律答疑。在凤南一村，汤炜华有一个特别身份——社区法治专员：面对面回应群众涉法难题，为居民区建设和治理提供“驻点定制服务”。
      
       以民心民意、民生民本作为法治政府建设落脚点——社区法治专员，是杨浦区在全市率先推出的法律服务供给模式，也是建设法治政府系统工程的重要一环。目前，全区300余个居民区已实现社区法治专员全覆盖，法治专员职责范围进一步向业委会延伸，切实解决了一批百姓“急难愁盼”，形成了一批基层依法治理成果。
      
       以凤南一村城市旧住房拆除重建项目为例，参与日常咨询中，汤炜华等社区法治专员发现了居民普遍的困惑。“这次项目的法律关系是旧住房更新重建，依据的是《上海市城市更新条例》《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法（试行）》，建成后房屋仍为公房，房屋内户籍均不发生变化，也不产生相应面积的货币补偿。但不少居民将这次旧改理解为征收，想按照户口分配‘动迁利益’，引发了一些矛盾争执。”汤炜华介绍，他所在的上海尚佳法律服务中心对口服务控江路街道，在项目前期多次安排社区法治专员到凤南一村为相关工作人员开展法律培训，帮居民厘清政策和矛盾，助力项目顺利进行。“自入驻起，我们提供基础的法律咨询服务，梳理解决这类拆除重建项目中可能出现的常见矛盾点，并在这一过程中起到释法作用，将矛盾化解在早、化解在小。”
      
       把小区露天堆放的建筑垃圾“关进门”，资金、场地从哪儿来？在新凤城小区，社区法治专员与社区三驾马车协同合作的治理模式成了破题关键。在法治专员指导下，居民区党总支与业委会、物业公司共同牵头召开小区业主大会，就选址和施工方案进行投票表决，经合法程序，表决顺利通过。“类似事情，还有电梯更新、业委会换届等居民区常见事项涉及诸多流程，参与对象、人数及表决通过比例在法律层面都有明确要求，法治专员的参与可以保障相关协调会及合同文本的合法合规，避免出现因程序不合法导致决议被撤销等情况。”汤炜华介绍。
      
       目前，社区法治专员每个月固定下社区不少于两次，以充分了解对口社区情况，及时排摸治理难点，相关工作已融入杨浦区社区治理各项工作。