■张小帅
      
       近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，强调领导干部要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行。所谓党章意识，就是学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事的意识。
      
       要自觉学习党章
      
       学好党章是党员必须履行的一项义务。习近平总书记强调，各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。
      
       党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。要全面掌握党章的基本内容，即党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策的明确规定，对党员义务和权利的明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范的明确规定，对党的各级领导干部的基本条件的明确规定，对党的纪律的明确规定。不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且还要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。同时，要做到学而懂、学而信、学而用，要以党章作为根本标准来加强党性修养，以党章作为根本依据来指导党的工作、党内活动、党的建设，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。
      
       要模范贯彻党章
      
       习近平总书记强调，全党行动一致，首先是在贯彻执行党章上的一致。领导干部遇到问题、作出决策、处理工作，首先要从政治上想一想，对照党章、党内政治生活准则、党纪处分条例等举一反三，看准能不能干、该不该做。
      
       理想信念是模范贯彻党章的内在动力，只有坚定理想信念，才会增强贯彻党章的政治自觉。中国共产党是有着远大理想目标的政党，而非因利益结合成的政党。党章明确规定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，全党都要为实现这个理想而付诸行动。
      
       党的基本理论、基本路线、基本方略是中国特色社会主义事业不断前进的科学指引。在这个过程中，党会不断地以实践基础上的理论创新来推进制度创新，并将取得的重大理论成果、实践成果和制度成果写入党章之中。因此，模范贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，就内在要求模范地贯彻落实党的二十大对党章作出的最新修改。
      
       二十大党章规定了党的建设必须坚决实现的六项基本要求，即：坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持新时代党的组织路线，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制，坚持从严管党治党。在党的建设的责任主体上，各级党组织都要承担起党章第三十二条所规定的八项基本任务。在党的建设的责任承担上，党委承担主体责任、纪委承担监督责任，党委书记是第一责任人，党委（党组）领导班子其他成员在分管领域承担领导责任。同时，按照二十大党章的规定，纪委还承担着“推动完善党和国家监督体系”的重任。在党的建设的方法上，要坚持思想建党和制度治党有机结合。在党的建设的方式上，要严格贯彻落实党的民主集中制，要开展严肃认真的党内政治生活。
      
       要严格遵守党章
      
       领导干部要严格遵守党章第三条规定的党员必须履行的八项义务，严格遵守党章和党纪处分条例规定的六大纪律。习近平总书记强调，领导干部必须心存敬畏、手握戒尺。心存敬畏，就是要心存对信仰、组织、法纪、群众、责任的敬畏，做到能够知止，始终保持权力光环、地位光环下的清醒；手握戒尺，就是要手握法律、纪律、制度、规矩、道德的戒尺，做到克己奉公。
      
       首先，要严格遵守党章关于领导干部权力内容界限的规定，反对越权，树立权由规定意识。党章党规规定了哪些权力，就行使哪些权力；党章党规没有明确规定的权力，不得行使。其次，要严格遵守党章关于领导干部权力行使程序的规定，反对滥权，树立程序意识。党章党规对党的各级组织履行基本任务和各级领导干部行使权力都规定了相应的程序，例如，党的会议程序与决策程序、人事任免程序、选举程序、党员入党程序、重大事项请示报告程序等。第三，严格遵守党章关于领导干部权力属性目标的规定，反对特权，树立公仆意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，中国共产党是国家的领导党和执政党，党的各级领导必须反对特权思想和特权现象，不仅要严于律己，树立君子慎独理念，时刻战战兢兢、如履薄冰，而且要严负其责、严管其辖，带好队伍、管好下属，同时更要做好家风建设，管好自己的配偶、子女及其配偶，使其做到对党忠诚。
      
       要坚决维护党章
      
       制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党章是党内法规制度体系的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，必须坚决维护党章的权威性。
      
       第一，坚决拥护“两个确立”，不断增强“四 个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者。二十大党章第三条第（二）项明确规定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是党员必须履行的义务。领导干部要经常进行思想上的“政治体检”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。
      
       第二，自觉维护党的团结统一。党的团结统一，是党的生命。全党同志尤其是领导干部要不断强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。维护党的团结统一，首先要维护党中央集中统一领导，这从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民幸福安康。
      
       第三，自觉维护以党章为根本大法的党内法规制度体系的严肃性和权威性。领导干部要善于依法规制度谋事、管人、用权，要增强斗争意识，坚决同一切破坏党内法规制度权威性的言行作斗争，自觉维护党内法规制度的严肃性和权威性。各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章党规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。
      
       （作者为中国浦东干部学院党内法规研究中心特聘研究员）