■本报记者 史博臻
既有多层住宅加装电梯是解决老年人上下楼难的重要举措。新年伊始,这项民心工程传来喜讯:上海去年共完成加装电梯2303台,提前并超额完成2000台的年度目标任务。至此,2020年至今上海一共加装电梯4176台。
多元共治助居民搭上“幸福梯”
“年纪大了,爬楼太吃力了。”居住在虹口区江湾镇街道沽源路第一小区5号楼的居民陈老伯今年80多岁了,一直有一个“电梯梦”。最近,他和居民们收到了一份最好的新年礼物:沽源路112弄4号、114弄2号、3号、4号、5号等5台加装电梯在元旦启用。这标志着沽源路第一、二小区整小区加装电梯迈上新的台阶。不久的将来,越来越多的小区居民将享受到“一键直达”的幸福生活。
沽源路第一、二小区始建于上世纪80年代,两个小区仅隔一条小马路,共有30栋多层住宅。小区人口构成以老年人为主,690户居民中,60岁以上的老年人口占比近37%,“上下楼难”是一个比较突出的民生问题。对此,江湾镇街道启动征询工作,在沽源小区成立整小区加装电梯临时党支部,每个单元楼成立加装电梯自治管理小组,由热心社区工作的党员骨干担任组长,通过“分块包干、责任到人”的征询方式,开展意愿征询,形成“每个门洞至少一场沟通会+每户业主点对点解释沟通”的工作模式,确保每一户居民均能了解政策、放心签约。
2022年,虹口区畅通加梯渠道,升级《加装电梯办事指南》至4.0版,扩充区公积金中心、公共管线配套设施单位等协办单位,将政策文件、申请材料、办理流程等统一更新。聚焦接管难点,完善《建后管理工作的指导意见》,明确物业接管职责,增加激励措施,提升物业接管意愿,提供维保参考价格,破除费用协商桎梏。多措并举,让老房加梯迈上新台阶。
推动整小区全楼栋批量化加装
一边是居民期盼,一边是政府推动,看起来是水到渠成的一桩事,中间要厘清加梯底数,梳理体制机制,创新方式方法。
加梯征询通过率要达到多少?要走哪些流程?各家的分摊比例是多少?分别需要多少费用?杨浦区殷行街道制定并发布《加装电梯自治指南》《殷行街道影响加装电梯的十大因素及处理对策》,就如何开展协商、签订协议、筹措资金、遴选电梯供应商等具体问题,对居民进行指导。根据这些指南,居民自治有了清晰的路线图。
在静安区临汾路街道,“党建引领协同共治”成为贯穿、引领和保障加装电梯工作全过程的重要支撑。在街道牵线下,历经数次调研、沟通、协调,加梯力量的“红色朋友圈”不断扩大:居民加梯自管小组、居民区党总支、街区工作站等与电梯施工方、市北供电公司开展协商会,共谋解决方案。由此可见,围绕加梯,各方都在努力把不可能变成可能。
在市级层面,房管部门在加梯政策体系基本构建完成、良好社会氛围逐步形成的基础上,重点聚焦数字化赋能、管线配套优化、规模化推进等方面发力。比如,推出加梯微程序“梯小二”,拓宽居民表达加梯意愿渠道;依托“一网通办”平台,统一数据标准,创新构建加梯事项系统对接、数据共享路径,实现网上办理提质增效。
在加大规模化推进力度方面,上海以规模化推进为着力点,加强老旧小区改造和加装电梯的统筹实施,推动整小区全楼栋批量化加装,通过同步征询、同步设计、同步评审促进加装电梯提质增效,目前全市范围内已有23个小区实施了规模化加装电梯。