■本报记者 祝越
      
       灌浆修补、局部找平……近日，闵行区七宝镇西郊英园小区的5个非机动车库坡道，其水平倾斜度正由原来的21度调整为17度。但就是这小小的4度倾斜“矫正”，让居民感到十分受用：“陡坡变缓了，居民上下推车易打滑的情况大为改善。”
      
       这细微角度的调校，同样放大了群众的获得感——因为，整个项目从最初的建议到正式立项，从施工到核校评议，全过程由居民参与。
      
       更让居民代表张文龙、张洪皋没想到的是，他们对修缮非机动车库的建言不仅成了现实，更在施工过程中不断拓展完善——施工单位整饬防撞软板及告示，还将加装照明灯、指示牌、防滑垫等设施，老车库焕然一新。
      
       践行全过程人民民主，打造更为丰沛的实践地。闵行区七宝镇人大通过在源头建章立制，逐步厘清问题、候选、督查、测评“四张清单”，由此将传统的民生实事项目从政府“配送”转变为群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的全链条，真正让广大群众成为民生实事的建议者、决策者、监督者和受益者，进一步丰富全过程人民民主的时代内涵。
      
       昨天，七宝镇全过程人民民主实践基地建成启用。这一新型民主民意表达平台和载体将更好健全吸纳民意、汇集民智，把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表工作等各方面、全过程。
      
       代表们带着原汁原味的民意全程参与
      
       七宝镇人大第三代表组组长沈云秉这几天密切关注小区内非机动车库坡道改建项目进展，灌浆中砂浆有极强的结合力和渗透性，但要注意减少气泡，让坡道快速成型定型，保证居民尽快使用。“我们实行‘一坡一方案’，让小区居民参与到坡道改造讨论中，吸纳了不少好方法，也及时修改原有方案。”
      
       不少人大代表与居民就此成了“坡道保姆”，从各小区排摸、筛选到与安监所、设计院等相关单位做好对接，再到招投标、合同签订、进场施工，代表们都带着原汁原味的民意全程参与。
      
       七宝镇今年计划完成不少于20个非机动车库坡道改建，但受制于多方因素，镇人大在第三季度监督时发现施工进度有所减缓。沈云秉与不少代表都建议，在确保施工安全和质量的前提下，加快进度，确保年内居民能用上设计更合理的非机动车坡道。“项目进程更公开透明了，民生实事更贴近民心。”▼下转第二版
      
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       七宝镇安监所工作人员郑班也感受到：有了人大代表们的助力，居民们参与实事项目的积极性更高了，也能更有序、各有侧重地表述自身诉求和建议。同时，大家也更主动关心项目的后续运维，各小区纷纷自发制定“养护攻略”，志愿者们计划定期清理坡道青苔，让居民使用更安全。
      
       在基层民主实践中形成聚力、合力
      
       把实事项目的征集、初定、审议、票决、监督的决定权交给人大代表和人民群众，边实践边探索边完善中，七宝镇已走过数年——老年助餐点、道路大修工程、老旧住宅加梯等一批重点民生实事项目，就是在这样广开大门的意见征集、各方推动、自主完善中相继完成，也得到了居民广泛好评。
      
       也是在这样的实践中，七宝镇也逐步厘清“四张清单”——在候选项目形成前，代表深入选区倾听群众的急难愁盼，聚焦重点难点，形成“问题清单”；奔着问题去，集体讨论形成“候选清单”；人代会无记名差额表决产生每年6至8个实事项目后，代表小组通过明察暗访、摸底调研等形式，深入了解工作进展，追着问题改，形成“督查清单”报送镇党委和政府，督促相关部门及时纠偏。在次年的人代会上，七宝镇人大代表就实事项目实施的满意度开展投票，形成“测评清单”，并向社会公开，形成“全链条、全环节、全覆盖”的监督闭环。
      
       今年下半年，监督小组还首次邀请项目受益群众参与，以民生实事作为支点，撬动居民群众、人大代表、政府部门在基层民主实践中形成聚力、合力。
      
       七宝镇人大主席赵龙芳表示，此次以全过程人民民主实践基地启动为契机，将不断完善人大民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。七宝镇人大今年还创新制定了人大代表固定联系选民工作机制，每位代表每年固定联系选区内5名群众，常态化了解他们对民生实事的所思所盼。