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2022-11-26 第27,425号

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第2版:要闻

在上海数交所带动下,国内数据要素市场迈出实质性发展脚步

率先挖掘“新石油”,上海发力数据经济

       ■本报记者 张懿
      
       昨天,上海以一场高规格的全球数商大会,向海内外展现了这座城市领风气之先、推动数据经济发展、探路数据要素市场的所思所得。值得一提的是,就在去年的这一天,国内首个以“交易所”冠名的数据交易机构——上海数据交易所正式揭牌。之后的一年,上海数交所在制度完善、市场构建、生态培育等方面所取得的进展,堪称上海在数据经济前沿留下的最鲜明、最具代表性的足印。
      
       见微知著,上海数交所就如同一支温度计。用数据经济专家、复旦大学教授黄丽华的话说,今年是国内真正开展数据要素市场建设有序探索的第一年,而在上海数交所的带动下,这个市场正从“冷”变“温”,迈出了实质性的脚步。
      
       成交额几何式增长的背后
      
       数字经济时代,数据是关键要素,并被冠以“新石油”的称谓。用出席数商大会的中国工程院院士、大数据流通与交易技术国家实验室主任杨善林的话来说,当数据成为社会发展的核心要素,我们才会进入智能经济时代。
      
       上海数交所的筹备和建立,响应了国家发展数据经济的号召,也是浦东引领区建设的重要任务。它定位于成为上海构建数据要素市场、推动数据流通赋能的重要基础设施,希望通过自身服务,使得数据要素能通过市场化配置,更好对接用户,赋能千行百业。
      
       今年上半年的疫情,对上海数交所的筹建运营带来严重冲击,其交易直到7月才实质性铺开。尽管如此,交易额的增长让人看到了上海数交所努力的成果,以及市场对数据流通的期待。
      
       上海数交所总经理汤奇峰透露,7月的交易额仅为30万元,但此后一路走高,画出几何增长的曲线。到9月,月成交额突破1000万元。预计12月,其月度交易额可能冲击5000万元,从而使上海数交所这半年的累计交易额,有望一举站上1亿元台阶。
      
       不仅交易额不断刷新纪录,在交易品类、细分市场构建等方面,上海数交所也连续取得突破。今年内,上海数交所挂牌的数据产品数量将超过800个,同时,在目前已形成的金融、交通等数据交易板块的基础上,未来还将推进更多行业数据有序高效流通。
      
       随着上海数交所在市场最前沿发力,其影响力和被认可度也不断提升。中国工商银行是首批与其达成交易意向的企业,工行首席技术官吕仲涛说,通过与数交所的合作,工行在促进金融数据要素流动的同时,自身数据管理与应用能力也持续提升,加速了数字化转型。
      
       作为交通大数据的重要应用方,中交通信大数据公司也是上海数交所探索的受益者,董事长徐明强说,依托上海数交所,他们为交通数据拓展出更多应用场景,进一步释放数据的公共价值,实现了经济效益和社会效益“双丰收”。
      
       作为制度创新的探路者
      
       今年全国两会上,全国人大代表、致公党上海市委副主委邵志清领衔递交了本次人代会的“1号议案”,建议国家推进数据资产登记的立法。这份关于完善数据流通基础性制度的议案,就是邵志清与上海数交所讨论、酝酿形成的。
      
       数商大会上,邵志清透露,不久前,国家发展改革委专门发文表示,这份议案所提的建议对我国构建数据基础制度、加快我国数据要素发展等“具有很强借鉴意义”。目前,国家发改委正与有关部门和地方一起探索推进数据资产登记的研究,全国人大财经委也同意适时提出立法建议。
      
       对一般交易所来说,成交额可能是非常关键的发展指标,但对上海以及上海数交所而言,它却不仅是一个流通的枢纽,更重要的是,它承担了代表国家探路数据要素市场制度建设的使命。在这方面,一年来,上海同样交出了不错的答卷。
      
       在上海数交所推进交易的同时,它也持续花大力气,从多方面入手探索数据要素交易的基础性制度。在中央相关文件精神的指导下,上海数交所与多部门携手,从数据要素的确权、合规,到高效流通、安全治理,参与编写了许多制度指引和标准规范,并与高校、研究机构合作推进学术研究。
      
       本次数商大会上,上海数交所牵头发布《数据要素流通标准化白皮书》《全国统一数据资产登记体系建设白皮书》等一批重量级报告。在专家看来,这些报告首次提出数据资产登记的“七统一”等原则,构建了数据要素流通的总体框架,为打造我国数据要素流通的标准体系奠定了基础。
      
       数商生态竞争力显现
      
       过去一年,由上海数交所提炼挖掘并且扶持做大的新型业态——“数商”,其成长势头令人瞩目。所谓“数商”,其在数字经济中的角色定位,类似于“电商”之于互联网经济。它既包括数据要素交易的供需双方,更特指为交易提供技术、法律、知识服务的中介机构。实际上,在上海数交所之前,全球从未明确提出“数商”或近似概念。这个带有鲜明中国特色印记的符号,也意味着我们有望将之前在电子商务领域取得的全球影响力,再现于数字经济时代。
      
       目前,上海数交所将数商群体细分为15个大类,并开展针对性支持和服务。根据它牵头并在昨天发布的一份研究报告显示,全国有望成长为数商的潜在企业多达190万家。该研究还发现,目前的数商群体中,大多数还是传统意义的IT服务商,而从事数据合规分析、数据质量评估、数据交易经纪服务的新型数商,数量还远远不够。这也为上海乃至全国进一步夯实数据要素流通的生态基础指明了方向。
      
       昨天的会上,全国首个数商行业组织——上海市数商协会正式揭牌,并吸引超过200家机构加入。不仅面向国内,上海数交所还走出国门,积极推进跨国合作。它在新加坡设立的数商对接机制也在昨天成立,为全球数商进入中国开启快速通道,为构建全球性数据交易平台埋下种子。