■本报记者 沈钦韩
      
       经过马拉松式的协商，21日，在布鲁塞尔参加欧盟秋季峰会的27国领导人仍未能就设置进口天然气价格上限这一核心问题达成一致，凸显欧盟各国在应对能源危机的具体措施上分歧犹存。
      
       为期两天的欧盟秋季峰会20日在比利时首都布鲁塞尔举行。据报道，经过一天的谈判，直至21日凌晨3点多，欧盟才公布有关能源和经济问题的声明。根据声明，欧盟领导人同意，鉴于目前的能源危机，需继续努力减少需求，确保供应安全，避免实施能源配给，同时应降低整个欧盟市场能源价格，维护单一市场的完整性。
      
       声明重申了本月18日欧盟委员会提出的联合采购天然气、建立临时天然气交易动态价格走廊、在紧急情况下帮助成员国协调天然气供应等紧急措施。此外，声明还提出一项对用于发电的天然气价格设定上限的新措施。
      
       值得注意的是，因德国、荷兰等国坚决反对，本次峰会仍未能就部分成员国极力推动的对所有进口天然气实施限价这一核心问题达成一致。
      
       在参加峰会的27个欧盟成员国中，至少有15个国家支持对所有进口天然气实施价格上限，但德国、荷兰、匈牙利等国对此持反对态度。德国方面认为，在卖方市场的背景下，对进口天然气限价必然导致供应减少甚至中断，从而加剧欧洲“几代人以来的能源困境”。德国政府甚至情愿斥资2000亿欧元，以政府补贴的方式帮助居民和企业减少能源支出成本，但其他欧盟成员国指责此举有违欧盟财政纪律。
      
       虽然未能就所有进口天然气限价达成共识，但在法国、意大利等国的压力下，峰会还是提出了一系列折中方案。首先是允许在特殊情况下启动价格修正机制，即通过动态调整天然气交易量来防止“过高和极端价格”的出现。其次，各方广泛支持对用于发电用途的天然气实施价格限制，这反映了欧盟各国领导人为特定用途的天然气价格上限开了“绿灯”。
      
       外界普遍认为，未来数周将是欧盟决定是否对所有进口天然气整体限价的关键时期。在即将于25日举行的欧盟能源部长会议上，各国将继续就此问题进行磋商。如果届时仍然难以就限价达成妥协，不排除在未来几周再度召开峰会的可能。
      
       面对不断飙升的能源价格，欧盟各国领导人正努力寻找应对能源危机的实际解决方案。不过由于欧盟各国经济结构不同，对能源的需求也不尽相同，各国在面对危机时态度不一，欧盟始终未能达成符合各方利益的能源政策。
      
       能源短缺和生活成本的飙升使得欧洲民众的不满情绪不断蔓延。始于9月底的法国炼油工人大罢工至今已演化为欧洲今年持续时间最长的罢工。工人们指责法国石油和天然气公司从飙升的能源价格中攫取暴利，因而要求提高薪资并解决生活成本上涨的问题。
      
       就在欧盟峰会召开的第一天，数百人聚集在布鲁塞尔欧盟总部附近抗议物价上涨。抗议者抱怨高昂的取暖费用令他们难以负担，希望出席峰会的欧盟领导人能够给予关注。