■本报记者 苏展
      
       手持一卡通，畅行长三角——在长三角生态绿色一体化发展示范区（上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善），这种描摹正逐步落地：就医方面，示范区居民可直接刷社保卡，无需办理备案；便民服务通达公交、游园、借书、逛馆……一卡通应用场景逐步完善。
      
       从长三角示范区探索惠及整个长三角——9月下旬，三省一市人大常委会同步审议通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》（以下简称《规定》），并于10月1日起同步施行，为推进长三角基本公共服务高质量一体化发展赋予“加速度”。
      
       昨天举行的市人大常委会新闻发布会上，市人大社会建设委主任委员阎祖强指出，“要在长三角区域内，以社会保障卡作为载体，率先在交通出行、旅游观光、文化体验以及社会保障、医疗卫生、金融服务等领域实现一卡多用、跨省通用。”
      
       此次《规定》明确鼓励示范区开展先行先试。先行先试，既为“一卡通”的应用场景拓荒，也为相关政策的制定“排险”。
      
       以异地就医结算免备案为例，示范区参保人员在示范区内的医疗机构就诊，无论是门诊还是住院，可以直接刷卡，无需提前办理备案，且待遇与在本地就诊保持一致。示范区执委会公共社发部副部长方少华介绍，目前示范区异地就医免备案惠及244余万参保人员，覆盖区域所有符合条件的医疗机构。
      
       眼下，这项便民服务已推广至整个长三角区域。“《规定》通过法治保障促进了‘一卡通’的实践创新，立法施行后将极大加快‘一卡通’应用场景的拓展。”方少华告诉记者。
      
       此前，示范区三地图书馆实现的通借通还功能广受好评。如今，相关场景应用已有拓展——市人力资源和社会保障局副局长费予清介绍，已实现上海市图书馆和示范区三地图书馆社保卡统借场景应用。
      
       在“一卡通”协同立法的草案起草中，三省一市人大常委会，以及政府相关部门多次开展协商沟通，对协同立法的有关工作形成充分共识。
      
       协同立法，难在对相关标准的统一。比如有关数据标准，阎祖强以交通卡为例指出，“住房和城乡建设部、交通运输部都发过交通一卡通，仅此一个功能全国标准就不一样。要推进搭载多个功能的一卡通，难度可想而知。”
      
       共识之上，《规定》同时鼓励长三角各地根据实际，积极开展一卡通管理服务的探索创新。比如，就进一步拓展一卡通应用的广度与深度，费予清介绍了“上海作为”：人社局在养老待遇资格认证、申请办理工伤认定和劳动能力鉴定以及企业职工养老待遇发放4个业务场景中实现了“一卡通”，并计划年底前实现失业保险、工伤保险、城乡居保等待遇通过社保卡发放。