■本报驻柏林记者 王蓓华
格拉斯哥气候变化大会于11月13日正式闭幕。联合国秘书长古特雷斯在大会闭幕后发表视频声明说,与会各方迈出了重要的步伐,但还“不够”,发达国家、金融机构和技术持有者应结成联盟,共同帮助新兴经济体减排、加速转向绿色经济。
令广大发展中国家失望的是,他们长期关切的适应、资金和技术支持等方面,本届大会虽取得一定进展,但还有遗憾和不足,发达国家早已承诺的每年1000亿美元依然没有到位。
中国应对气变的表现成为本次大会上被广泛关注的一个焦点。10日达成的《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》赢得普遍欢迎,国际社会对中美双方搁置分歧、开展合作行动赞赏有加。古特雷斯也在大会闭幕式的视频声明中对中美在大会期间发布强化气候行动联合宣言表示欢迎。
就在大会闭幕前不久,由德国观察、新气候研究所和国际气候行动联盟共同编制的《2022气候保护表现指数报告》出炉。所涉61个国家、地区及组织中,中国总排名第37,仍居中,且在“气候政策”这一项分指标上排名居前,位列第一集团。美国总排名虽上升了6个位次,仍靠后为第55名,澳大利亚总排名为第58。澳大利亚在气候政策分指标上得分为0。
值得注意的是,中国在所有四项分指标上都高于美国,这四个分指标分别是温室气体排放量、再生能源的使用、能源使用和气候政策。其中温室效应气体排放量占40%,其他三个指标均占比重20%。指数涵盖欧盟以及其他60个国家和地区。涉及的国家、地区的温室气体排放量占全球排放的92%以上。
报告指出,气候政策分指标依靠全球450位气候和能源专家对所涉国家在气候政策方面的持续跟踪和评估。在这项分指标上,中国排名第13(因前三名空缺,实为第10),美国为第28(实为第25)。
再生能源分指标中,中国排名第23位,美国为第53位;能源使用方面中国排名第56位,美国为第59位;温室气体排放方面中国排名第50,美国为第57。
由此可见,中国在所有四项分指标上都高于美国。
报告指出,中国在减少化石燃料和气体排放方面作出了巨大努力,在实现2030年温室气体排放目标方面,中国超额完成了2020年的目标。中国在国家气候政策方面表现出积极的努力,因此在气候政策分指标方面得分很高。
本年度总排名最好的国家是丹麦,其超过30%的能源供应来自可再生能源。丹麦政府计划到2030年温室气体排放减少70%,并在2050年达到碳中和。但排名表上丹麦也仅为第四名,前三名仍是空白。该报告撰写人之一、德国观察负责人布尔克在接受媒体采访时表示,这么做是“因为全世界还没有一个国家真正走在达成减少1.5摄氏度的目标路径上”。
从2014年起,澳大利亚在气候保护表现指数上始终处于非常低位。直到2020年,澳大利亚的能源92%依赖石油燃料。尽管如此,澳大利亚政府完全没有计划改变这一局面。撰写报告的专家们认为,从其2020技术投资路线图这一主要气候政策来看,澳大利亚在2050年前减少碳排放所设定的目标和采取的措施都不充分。
本次气候大会会前和会中,一些国外研究机构和媒体对中国在气候问题上的表现进行了客观的分析评估和报道评论。
澳大利亚广播公司批评总理莫里森常拿中国来垫背,而实际上,澳大利亚的人均温室气体排放居前十位,仅次于卡塔尔、巴林和科威特等依赖石油的国家。
德国之声以《事实核查:中国对气候变化究竟负有多大责任》为题,指出碳排放不能光看眼下的绝对量,还应该看人均。中国人均排放量排在第47位,远低于美国的14位。除此之外,中国作为世界工厂,其碳排放不应该独自担责。
日经中文网指出,现有温室气体排放量评分法对发达国家有利,应该改变评估标准。
该报指出,今年9月,英国首相约翰逊在联合国大会上要求中国分阶段取消国内煤炭火力发电,并自吹“从英国的经验看,这显然是可行的”。但实际上,根据美国斯坦福大学的研究表明,将生产和消费都考虑进去,2018年中国的排放量减少了一成,而日本增加了1至2成,而英国增加了4成。日经中文网认为,这其实动摇了英国作为引领脱碳社会领导者的地位。
(本报柏林11月17日专电)