11月4日,上海市黄浦区应急管理局被国家人社部、国家应急管理部授予“全国应急管理系统先进集体”荣誉称号。
近年来,在中共黄浦区委的指导下,黄浦区应急管理局始终贯彻关于应急管理重要论述,坚持人民至上、生命至上,严格依法治理,不断完善应急管理责任体系,扎实开展安全生产专项整治三年行动,探索运用“三治融合”(法治、智治、共治)的手段,夯实三个基础(工作机制、基础数据、队伍建设);强化三种能力(依法行政能力、综合协调能力、应急处置能力),积极破解超大城市中心城区安全管理难题,取得了一定成效。
首先,黄浦区应急管理局充分发挥职能作用,做到“年初有计划、年中有巡查、年度有考核”。在修订相关工作规则的同时,率先成立了区国家安全发展示范城市创建工作领导小组,将责任落实到各处,还对履责不到位的部门、企业进行约谈并着力协调解决问题,在“十三五”期间实现了黄浦区亿元生产总值生产安全事故死亡人数逐年下降的成就。
其次,黄浦区应急局以应急管理部创建全国安全示范城市和城市“生命线”安全预警监测系统建设试点为重大契机,通过智治赋能,智慧守护运行安全,建立并推广区域风险地图暨公共安全综合信息管理系统、优化风险平台等方式,不断提升超大型城市核心区域公共安全风险防控能力。在节庆期间,区应急局与公安分局等部门联动,通过先进技术实施动态管控,确保环境安全、有序、平稳。
最后,为了进一步培育与强化应急管理文化体系,区应急局积极推动安全文化建设,充分利用全区现有资源,对区安全文化体验中心场馆和社区平安应急屋功能完善升级。扎实组织安全宣传、安全文化“五进”活动,通过开展“全国防灾减灾日”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“119全国消防日”等主题科普宣传活动,专门制作宣传动漫以及安全文化宣传片,在黄浦融媒体各大平台与人流密集的公共场合播放。组织企业安全文化交流研讨,大力推进企业安全文化。同时,区应急局坚持各方协同、多层联动。通过社区平台普及安全知识和防范技能,提高群众自救互救能力与基层灾防建设能力,并邀请区人大代表共同参与安全巡查,进一步提升整治能力,提高全民安全素质和整体安全水平。形成社会共治,践行“人民城市人民建”的重要理念。
此外,为进一步掌握城市运行安全,区应急局还联合同济大学城市风险管理研究院,为黄浦区创建工作提供技术支持和第三方评价咨询服务,调研形成全市首份城市运行安全白皮书,对城区运行安全进行全方位、全区域、全过程分析,查找薄弱环节,提出对策措施。在此基础上,探索建立街道城市评估机制,统筹城市建设管理,加快推动城市结构优化、功能完善和品质提升,争取形成一批可复制可推广的经验做法,助推黄浦区城市易居性进一步提升,城市各项品质再上台阶。
今后,黄浦区应急局将始终坚持“人民至上、生命至上”原则,认真履职,着力提升应急管理体系和能力现代化,切实保障城区运行安全。