本报讯（记者张晓鸣）作为实施包容审慎监管、优化营商环境的重要改革举措，上海昨天再次推出3份免罚清单，使免罚清单总数增至8份，覆盖8个执法领域，规定109项免罚事项，已让4000余家市场主体获益。
      
       据不完全统计，自首份免罚清单推出至今，两年多时间里，本市行政执法单位共适用免罚清单不予处罚案件4150余个，免罚金额超5.1亿元。
      
       此次新推出的《规划资源领域轻微违法行为免罚清单》《文化市场轻微违法行为免罚清单（2021年版）》和《水务领域轻微违法行为免罚清单》3份免罚清单，充分考虑了新的行政处罚法中“轻微免罚”“首违不罚”和“无过不罚”3项规定，明确了31项免罚事项。
      
       这3份免罚清单还进一步扩大了免罚范围，将法律中原则化的制度变为易操作的规则，不仅有利于一线执法人员高效适用新行政处罚法赋予的“不予处罚”裁量权，更可以直接惠及各类市场主体尤其是小微企业。
      
       对于小微企业而言，在疫情防控常态化背景下，免罚清单制度减轻了其经济负担，助力其维持生存、谋求发展，对“六稳六保”发挥积极作用。因此，市场主体轻微违法免罚清单这一改革举措被纳入《中国营商环境报告2020》，《上海市优化营商环境条例》也将其上升为法定制度。去年，上海“多领域实施包容免罚清单模式”被国务院列为改革试点经验，在全国复制推广。
      
       接下来，本市还将不断深化市场主体免罚清单工作，年内还将继续推出新的清单，并将联合苏浙皖相关部门探索长三角统一的免罚清单制度。