9月17日,在日本东京,自民党总裁选举候选人河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田圣子(从左至右)在竞选演讲之后的记者会上合影。 新华社发
■本报驻东京记者 刘洪亮
日本自民党总裁选举将于29日进行投票,正式选出新一届党总裁。由于日本实行的是多数党组阁的制度,这意味着新总裁经过相关选举手续后即可出任日本新首相。因此,此次选举备受国际关注。
数日来,自民党总裁选举进入白热化状态,选战正酣,态势胶着。两男两女的4名候选人性格迥异,各有特点。从目前形势看,四人可能都无法在首轮投票中“一战定乾坤”,总裁选举很有可能被拖入第二轮“对决赛”。
此次自民党总裁选举共有4人报名参选,分别是现行政改革担当大臣河野太郎、前外务大臣岸田文雄、前总务大臣高市早苗和自民党代理干事长野田圣子。多人参选,最大的问题就是会导致选票分散,这也增加了个别候选人首轮胜出的难度。
根据此前日本各家媒体的民调结果来看,河野太郎在基层党员中拥有较高人气,而岸田文雄在党内获得较多议员的支持。两位女候选人则弱势相对明显。河野太郎在首轮投票中能否得到过半数选票将是本次选举的最大看点。
罕见的失去派系支持的选举
影响选举结果的最关键因素还是自民党的派阀政治体制。自民党内派系复杂,目前共有7大派和相对自由的无派系议员。在此次选举中除了岸田派齐心支持岸田文雄外,其他各派都无法形成统一意见支持或拥立某位候选人,极其罕见地出现了各派决定让派内议员“自主投票”的现象。
导致此次选举中派阀政治失效的直接原因是日本国会众议院议员任期即将于10月21日届满。受疫情等特殊情况的影响,菅义伟政权不能提前解散众议院举行全国大选,这意味着总裁选举后马上将举行众院选举。近年来,安倍长期执政,自民党腐败、贿选等丑闻不断,使得自民党声誉一路下滑,如果新总裁不能重树自民党形象,极可能会在众院选举中让自民党下野。且自民党议员中有四成多都是新当选不久的议员,选举基础薄弱。因此,这些少壮派议员均希望新总裁能成为可以带领自民党继续赢得众院选举的“领军人物”,极力反对此前的派阀政治和个别党内大佬的“暗箱操作”,导致最终派系内部分裂、难以形成统一意见。
自民党的总裁选举采用的是党员票+议员票的选举模式。议员票即该党的国会议员一人拥有一张选票。党员票在首轮选举中与议员票的数量相同,将全国党员投票结果折合成与议员票相同的数量,分配给不同的候选人。如果首轮选举无人获得过半数票,则由得票最高的前两名进入第二轮投票,此时国会议员还是一人一票,党员票则缩减为47票,即47个地方党支部每个支部一票。因此,如果首轮无人得票过半,那么进入第二轮投票后,在议员中较有人气者会占据相对优势。
前首相安倍晋三就在2012年自民党总裁选举的首轮选举中不敌石破茂而名列第二,但在第二轮投票中“反转”胜出。
党内大佬的权力“阴谋论”
此次自民党总裁选举派系内部分裂还有一个原因就是党内大佬的“政治操弄”。有分析认为,这是党内大佬们的权谋之术,旨在打压“不入自己法眼的候选人”,言外之意就是不想让在基层人气较高的河野太郎当选。
所谓的“党内大佬”主要是指前首相安倍晋三和现任副首相兼财务大臣麻生太郎。安倍所属的细田派是自民党第一大派系,拥有96名议员;麻生派拥有53名议员,位居第二。可以预见,如果没有这两派的支持,很难能赢得选举。
有报道称,作为安倍的接班人、现任首相菅义伟虽然一直坚持“安倍路线”,但迟迟不能获得安倍等人的支持,所以不得不突然宣布退出新总裁角逐。
而河野太郎作为麻生派一员,按常理理应获得本派的全力支持,但麻生也一直没有给出明显的答复,让河野迟迟不能下定参选的决心。
安倍、麻生和自民党税务调查会长甘利明三人被称为“政治盟友”,是“铁三角”。有分析称,麻生不全力支持河野是受到了安倍和甘利明的影响。由于细田派没人参与总裁之位的角逐,安倍转而支持和自己右翼保守政治理念相近的高市早苗参选,甚至还亲自动员党内和派内其他议员一起支持高市。同时还安排甘利明等实力派政客表态支持以“稳健”著称的岸田文雄,明显在与河野唱对台戏。
甚至有消息称,安倍还安排部分人员支持野田圣子参选,主要目的就是在首轮选举中分散选票,导致河野不能在首轮胜出。然后再全力动员党内议员在第二轮“决赛”中转投岸田,从而助岸田当选后,安倍等人就可以继续“垂帘听政”,操控日本政坛。
自民党“改革与守旧”的对决
有分析指出,无论河野太郎与岸田文雄谁将胜出,恐都难搞定党内的各方势力,因此成为短期政权的可能性很大。日本恐又将陷入一年一个首相的怪圈之中。
岸田文雄作为自民党内与大平派一脉相承的派阀岸田派领袖,是日本传统官僚政治家的代表,喜怒不形于色,身上具有日本学者型、官僚型政治家的鲜明特色,是典型的稳健派政客。但其优柔寡断的性格也广受诟病。
而河野太郎则是一名改革型政治家,敢说敢做、直言快语的性格反映出一种“激进”的风格,与岸田形成鲜明对比。河野擅于迎合国内选民情绪,其政策主张摆动幅度较大。但性格豪爽的河野太郎敢于面对老百姓对政府的不满,主张“打破派阀政治”,在自民党内部也得到四五十岁中坚党员及年轻党员的广泛支持。河野参选也获得了希望改革的石破茂和小泉进次郎的支持,但这三人的组合在获得更多民意支持的同时却也成为了党内大佬“群殴”的对象。
此外,从日本的社会现状来看,日本民众还没有做好接受一位女首相的心理准备,因此两位女性候选人高市早苗和野田圣子很难对岸田和河野造成实质性的威胁。