7月6日，中办、国办公开发布《关于依法从严打击证券违法活动的意见》。这一重磅文件对建立健全资本市场执法司法体制机制、依法从严打击证券违法活动、推动资本市场高质量发展作出重要部署。这意味着，我国对证券违法的打击力度将明显加码，各方将形成更有效合力。
      
       此次发布的意见是第一次以中办、国办名义联合印发打击证券违法活动的专门文件，重要性不言而喻，体现了党中央、国务院对打击证券违法活动的坚定决心。
      
       长期以来，证券违法成本低困扰市场发展，各种违法行为不仅扰乱了市场秩序，制约着投融资良性循环，更伤害着投资者的合法权益。意见中，完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系、建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制等举措，就是针对上述市场顽疾开出极具针对性的“药方”，形成高效打击证券违法活动的合力。
      
       此次出台的意见对“治本”之策进行了深入研究。首先，意见加强了司法专门化建设。在这一制度下，证券犯罪侦查、检察、审理的专业化力量得到显著增强。这体现在优化公安部证券犯罪侦查编制资源配置，探索在中国证监会建立派驻检察的工作机制，加强北京、深圳等证券交易场所所在地金融审判工作力量建设等。
      
       意见还部署加强证券执法能力建设。大数据、人工智能、区块链等信息技术“利器”将发挥威力，通过强大的监测预警功能，对严重违法隐患有效预防、及时发现、精准打击。
      
       意见提出，要“依法严厉查处大案要案”“依法从严从快从重查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易以及编造、传播虚假信息等重大违法案件”。
      
       除了加大对大案要案惩治力度，意见中“进一步加强跨境监管执法司法协作”也是各方关注的重点。意见提出要加强跨境监管合作，加强中概股监管，建立健全资本市场法律域外适用制度。
      
       市场主体的诚信建设，事关资本市场长期健康发展。此次重磅文件对加强资本市场信用体系建设提出了新的要求。
      
       无论是夯实资本市场诚信建设制度基础，还是建立健全信用承诺制度，或是强化资本市场诚信监管，一项项举措无疑将进一步提升市场诚信水平。这背后，一个由行政处罚、刑事追责、民事赔偿及诚信监管等组成的多层次追责体系也将加快形成。
      
       新华社记者 姚均芳 刘慧 （据新华社北京7月6日电）