■本报记者 刘 畅
      
       美国白宫16日拒绝了俄罗斯方面关于将明年到期的《新削减战略武器条约》无条件至少延长一年的提议。
      
       美国总统国家安全事务助理奥布莱恩当天在一份声明中说，俄罗斯总统普京当天关于在不限制核弹头数量条件下延长《新削减战略武器条约》的提议“行不通”。
      
       克里姆林宫网站则发表声明说，普京16日召集俄联邦安全会议常务委员讨论《新削减战略武器条约》问题。普京提议将该条约无条件至少延长一年。他表示，延长这一条约旨在为详细磋商相关问题争取机会，防止俄罗斯和美国以及全球所有希望维持战略稳定的国家失去此领域的基础性文件。
      
       美俄两国2010年签署《新削减战略武器条约》，该条约旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量。美俄《中导条约》2019年失效后，《新削减战略武器条约》成为两国间唯一的军控条约，该条约将于2021年2月到期，但条约有效期可在两国协商后至多延长5年。
      
       为讨论延长《新削减战略武器条约》有效期，今年6月和8月，美俄代表在维也纳就军控问题进行过两次面对面谈判，此外，专家层面的谈判也是一直进行，讨论议题非常具体细致，分歧也逐渐清晰。
      
       美俄两国分歧主要集中在三个方面。第一，美方要求在备忘录中将所有核弹头的数量纳入限制，包括战略核弹头和战术核弹头；而俄方认为谈判重点不是核弹头，而是核载具。
      
       《新削减战略武器条约》签订时将美俄两国部署的战略核弹头数量限制在1550枚以内，但是近年来俄罗斯在“非部署状态的战略核弹头”和“部署或非部署状态的战术核弹头”数量方面相较美国已具明显优势，因此限制核弹头成为美方的主要诉求。但是俄方认为核载具问题同样重要，如果不加以限制，美国可以利用核载具短期内完成战术武器的研发和部署。
      
       第二，美国要求对协议的限制内容加强透明度核查。美国军控问题特别代表比林斯利称，现有的协议“充满漏洞”，这些漏洞使俄罗斯受益，美国受损。俄罗斯副外长里亚布科夫则表示，当前的协议“符合时代的需要和精神”。他认为针对协议的“透明度核查”一项无需修改，但有必要向美方做出解释。
      
       第三，俄罗斯敦促美国缩减在欧洲的核武库规模，美方表示拒绝。比林斯利称，“我们不会从任何存放地点撤走核武器”，并要求俄方不对北约在欧洲的武器进行限制。里亚布科夫则认为，美方这一态度让俄罗斯警觉，联想到在《中导条约》失效后，美国立刻试射战斧巡航导弹，一旦《新削减战略武器条约》失效，美国也可以利用在欧洲的核设施对俄罗斯发出威胁。
      
       13日，在谈判进入最后阶段时，比林斯利曾发表声明称，已与俄罗斯就“原则性”问题几近达成一致，“华盛顿准备‘明天就’延长《新削减战略武器条约》，以换取相互冻结核武库”。
      
       对于美方的这一言论，俄罗斯方面予以否认。14日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示，针对美方这一立场（冻结核武库），俄罗斯的观点一贯明确，“尚不能说已经达成坚定一致”。
      
       俄外长拉夫罗夫14日在接受三家俄媒联合采访时指出，美国人已经将外交手段抛诸脑后，竟然单方面公开宣称俄方同意冻结核武库相关条款。此外，美国人不久前还宣称俄罗斯支持美国，双方将在美国大选前达成协议。“美国人也太不道德了。”
      
       俄罗斯《国防》杂志主编伊戈尔·科罗琴科认为，显然，美方希望迎合大选需要达成一个暂时性的条约。此前，比林斯利在接受俄罗斯《生意人报》采访时发出“最后通牒”称，莫斯科必须在11月3日前接受一份关于延长条约的备忘录，若不接受（美方提议），一旦特朗普连任，美方的要价会比现在更高。
      
       比林斯利还表示，若双方在明年2月前未就备忘录事项达成一致，美国将不再续约。就续约时间，比林斯利明确表示，美方希望条约延续时间比正常的5年要短，即使续约，最终也只以备忘录的形式呈现，而非一项具有约束力的条约来执行。
      
       对此，俄方认为不能接受美国发出的“最后通牒”，“无法根据美国提出的要求通过所谓‘备忘录’”。