| | | 2019年01月28日 星期一
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上海两会特别报道

扎实提升治理能力现代化水平

必须全面加强政府自身建设


    本报讯 应勇市长在政府工作报告中指出,做好今年工作,必须全面加强政府自身建设。深化以“一网通办”为重要标志的“放管服”改革,进一步激发微观主体活力,释放社会创造力。

    实现营商环境改革新突破。加大“证照分离”改革和复制推广力度,推进药品医疗器械审评审批制度改革。实施更大规模减税、更明显降费,加大企业研发费用加计扣除等政策实施力度。

    完善事中事后监管体系。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,推行分类监管,探索包容审慎监管,加强智能监管。

    加快建立现代财政制度。深化市区两级重点领域财政事权和支出责任划分改革。

    加强数据整合共享。强化公共数据共享机制,简化共享数据的申请使用流程,推进跨层级、跨系统、跨业务数据的互联互通。所有政府部门信息系统迁移上云,完成第四次经济普查,基本建成经济社会发展综合数据平台。

    建成全流程一体化在线服务平台。加快整合各部门政务服务资源。

    推进业务流程革命性再造。实现接入在线服务平台的行政审批事项办理时限减少一半、提交材料减少一半。

    提高政府决策科学化民主化法治化水平。加强政府立法工作,全面清理制约市场主体公平竞争的规章和规范性文件。

    深化综合行政执法改革。全面推行行政执法全过程记录、行政处罚数据实时归集等制度,规范行政执法自由裁量权。

    进一步畅通监督渠道。依法接受市人大及其常委会的监督,主动接受市政协的民主监督,重视司法、舆论、社会监督。

    弘扬严实作风。坚决贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党“四责协同”机制,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格执行财经管理制度,坚持厉行节约,政府部门的一般性支出一律压减5%以上。

    加强廉政建设。深化标本兼治,深入探索廉政建设与业务工作融合机制,进一步从源头上规范权力、遏制腐败。保持反腐高压态势不放松,以零容忍态度反对腐败。

    严格管理公务员队伍。贯彻新修订的《公务员法》,严格落实公务员岗位履职责任制,全面推行政务诚信建设。

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