■薛晟

    2018年12月31日，当香榭丽舍大街聚集了所有迎接新年的人群时，法国总统马克龙按照惯例发表了新年贺词。在长达17分钟的新年贺词中，马克龙充分展现了他的坦诚，比如，致辞中少了很多套话，一开始就表达了对政府各个部门的感谢等。

    最能够体现其坦诚的一点，在于这份新年贺词并没有像以往历届总统的那样，简单回顾过去一年，而是公布了2019年将要实行的具体改革措施。这一系列措施包括对失业保险金、公共服务机构及退休体系的改革。马克龙在新年贺词中提到这一系列的改革措施，无非是想让所有法国民众做好心理准备。从他站立发表贺词，并配合上手部动作也可以看出，马克龙对于这一系列改革措施的态度是坚定的。这几项改革，无疑会成为2019年马克龙所有改革项目的重中之重。

    然而，在这样的场合公布改革措施却有些不合时宜，也为法国国内的稳定埋下了隐患。

    从他公布的三项最主要改革措施来看，对于失业保险金的改革会得到一定的支持。一直以来，现有的失业保险金领取期过长，成为刺激法国就业率的一个绊脚石，而民众对于失业者长期领取失业保险金也存在不满。因此对于这项改革，虽然会有一些反对情绪，但并不一定会非常强烈。

    对于公共服务机构的改革，则可能引发一系列的矛盾。民众对于法国公共服务机构的官僚作风一直不满，然而公共服务机构又是每次罢工的主力，对于这种挟持民众利益阻挠改革的行为，法国人尽管已经有所厌倦，但秉承着希望今天的支持能够换取未来相同支持的情况下，还是会默认这样一种罢工行为的合理性。而罢工的时长无疑会取决于马克龙将推行的具体改革措施。从马克龙执政至今所推行的改革措施来看，对于公共服务机构的改革无疑将会触及这些机构的底线。因此可以预见，今年马克龙将面对长时间的公共服务机构的罢工反对，这对法国经济无疑将带来冲击。

    最后也是最为重要的一点，是对退休制度的改革。在2010年的退休制度改革时，罢工断断续续地持续了一整年，各种大规模抗议游行还历历在目，之前几次凡是涉及退休制度的改革都受到了强烈抵制。在目前“黄马甲”运动依然没有结束、民众对于马克龙的不满情绪并没有减弱的情况下，退休制度改革无疑会火上浇油。

    然而，马克龙在2018年的多次讲话中都提到了将在2019年推行退休制度改革。从现在的情况看，其改革措施无非有两点：增加缴金年限或者延长退休年龄。这对于退休年龄已被渐进延长至67岁的法国人来说，是不能接受的。因此，反对退休制度改革无疑将是马克龙面对的最为严峻的情况之一。

    马克龙还要面对法国国内的安全问题。在香街的跨年活动中，依然有“黄马甲”出现在了人群中。虽然他们并没有采取抗议行为，然而“黄马甲”事件将会持续多久，依然是对法国国内安全的一个挑战。2018年年末在斯特拉斯堡的恐袭事件再一次提醒我们，法国国内依然存在着极端恐怖分子。虽然“黄马甲”事件中并没有出现恐怖行为，然而，这依然将会是马克龙政府需要防范的。在“黄马甲”事件中，马克龙取消增加燃油税的举措，可视作政府面对民众抗议的妥协，这对政府公信力是一个重大冲击。并且，“富人总统”的标签也让马克龙的支持率受到了极大影响。虽然马克龙试图在新年贺词中表现出  “坚定的改革者”形象，然而，面对民众的既得利益，新年贺词中所提到的改革措施能够落实多少，马克龙将会如何面对民众的反对，还需拭目以待。

    （作者系上海外国语大学法语系讲师）