■本报驻联合国记者 贾泽驰

    当地时间1月3日，美国新一届国会在联邦政府部门停摆中开幕，来自加利福尼亚州的资深民主党籍众议员南希·佩洛西当选众议长。随着新一届国会宣誓就职，美国总统特朗普也将首次面对自他2017年1月就任总统以来没有过的两党分别掌管国会两院的局面。此前两年一直是共和党控制参众两院。

    有分析认为，随着国会“分裂”，民主与共和两党的对立和博弈将更加激烈，双方取得共识的难度或进一步加大。而民主党重掌众议院，将给特朗普政府带来更多监督和制衡，党派、府院之争势必愈演愈烈。

    78岁佩洛西再度当选众议长

    此次新一届国会开幕有好几个值得一提的与众不同之处。首先，这是美国国会首次在政府部分停摆中开幕。从2018年12月22日开始，由于白宫与民主、共和两党在修建美墨隔离墙的预算问题上不能达成一致，联邦政府部分关门，至今都没有恢复。在此之前，美国历史上虽然政府关门的事情发生过20多次，但是从未有过新一届国会在政府部分关门期间开幕。

    现年78岁的佩洛西当选众议长也不一般。佩洛西曾在2007年至2011年间担任过众议长。她是美国迄今为止唯一一位女议长。此次再度当选，佩洛西又成为60多年来第一位因本党丢掉国会多数而下台后，东山再起夺回议长宝座的人。

    但民主党人并没有多少时间享受重新控制众议院的喜悦，当务之急是要与白宫、共和党取得共识，让政府赶紧恢复运转。在政府停摆的这十几天里，行政事务积压如山，无人打扫的国家公园里的垃圾堆得老高，很多民众对于两党只顾党争，不惜让政府停摆，给国家政治经济发展和百姓生活带来障碍甚至危害的做法非常不满。民主、共和两党的形象和华盛顿的政治公信力都受到了不小的负面影响。

    对此，佩洛西呼吁两党加强团结，精诚合作。她表示：“我们的国家正处于历史性时刻……我保证，本届国会将是透明、兼顾两党和寻求统一的，我们要跨越分隔两党的藩篱，消除两党间的分歧……”

    隔离墙预算成党争第一枪

    行胜于言。佩洛西话音未落，两党党争就开始了。为让停摆的政府重新开门，执掌众议院的民主党人3日晚推动众议院批准两项政府拨款法案，但并未得到白宫和参议院共和党高层支持。

    众议院当天通过一项拨款法案，维持对国土安全部的现有拨款水平到2月8日，包括拨款13亿美元用于加强边境安全，但并不包含总统特朗普要求用于在美墨边境修建隔离墙的50亿美元。另一项当天通过的拨款法案是给予财政部、商务部、农业部等与边境安全无关的其他部门足够资金运营至9月30日，即本财年结束。

    白宫行政管理和预算局此前已发表声明，反对众议院民主党人提出的上述政府拨款法案。

    参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔3日也明确表示，参议院将不会通过这份不可能被总统签署的预算案，“我们还是不要浪费时间了”。他还指责民主党人不是在通过草案，而是在进行“政治表演”。

    特朗普本人似乎更希望说服民主党人，或者通过民意迫使民主党人改变对隔离墙一贯的反对立场。特朗普3日出现在白宫简报室，这也是他上任以来第一次在这个房间亲自向媒体吹风。特朗普首先祝贺佩洛西当选众议长，并表示佩洛西的当选是一项“非常、非常伟大的成就”。他还表示对新一届国会抱有很高的期望，期待在很多事情上与佩洛西合作。

    随后特朗普话锋一转，开始“推销”他的隔离墙了，“我们的国家需要保护，人民需要这个墙”，“没有隔离墙，你就无法拥有边境安全”。特朗普邀请多位资深边境警察参加当天的新闻发布会，让他们现身说法，强调隔离墙对于边境安全的重要性。

    但佩洛西坚持认为，美国不应该花钱去建这样一个隔离墙。她颇有讽刺意味地表示，如果一定要她批准的话，她会给特朗普批1美元的预算。佩洛西说，“建隔离墙是不道德的，这不是美国这个国家的风格，这堵墙要是建了，它不是建在美国与墨西哥之间，而是建在特朗普与他的支持者和他的选民之间。”（本报纽约1月4日专电）