■本报记者吴雨伦

    近日，由上海全球治理与区域国别研究院举办的“松云圆桌对话”之“美国战略再定位”研讨会在上海外国语大学落幕。来自全国高校的10余名专家学者就美国总统特朗普上任以来的政策，从历史、现状与未来三方面进行深入探讨。

    与会学者认为，今天的美国内外皆面临更严峻的挑战。美国内部的利益正进行调整，而美国对全球的规则体系也在重建。我们需要关注美国对内对外的变化，进一步把握美国政治变化的脉络。

    北京语言大学国别和区域研究院学术院长黄靖教授指出，当前美国社会内部矛盾日益突出，正在经历第三次社会内部机制的重大变化。小布什政府以来美国对外政策乏善可陈，导致其领导能力和信誉都显著下降。国内则资本不断外流和产业空心化，中产阶级地位下滑。这将建制派政治精英推入两难：一方面要依赖已经全球化的资本获得不可或缺的资本扶持，另一方面却要迎合反对全球化的选民以赢得同样不可或缺的选票。

    正是在此乱局之中，与建制派毫无瓜葛、出身资本家却高举反体制、反精英大旗的特朗普赢得了2016年总统大选。黄靖指出，虽然特朗普与建制派格格不入，执政也无章可循。但总统大权在握的他精明地认识到，要想为自己博出生存空间就必须在两个领域有所作为：其一，在涉及根本利益的重大议题上标新立异，如伊核、朝核、赤字、债务、税改等，甚至不惜蛮干；其二，与大国发生纠缠，甚至不惜采取各种手段达到目的。这样在重大议题和大国关系上有巨大相关利益的建制派就不得不与他打交道，特朗普也因此获得与建制派讨价还价的筹码，并掌握主动权。

    上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授程亚文认为，特朗普对内的诉求有两个：科技优势和产业优势，美国在科技取得优势相对容易，但产业优势已经无法恢复。而对外，美国到底想形成一个怎样的全球体系？美国在二战后建立了全球体系，如今美国有没有可能破坏这个体系后进行重建？程亚文认为，这个可能性已经不存在，特朗普不可能让美国重建全球性霸主的体系，而会建立地区性的规则体系，因此未来的世界秩序是多中心的规则体系。特朗普的战略是地区优先、全球其次，因此美国会进一步的美洲化，而非全球化。