■何树彬

    校园欺凌治理，受到社会各界高度重视。对校园欺凌的治理，应从理念、制度、技术、文化等方面入手。有效的校园欺凌治理，不仅要在学校内构筑  “摸得着、看得见”的防护墙，更要在更大范围内构筑  “看不见、摸不着”的防护墙，保障学生安全、快乐、健康、幸福的成长。

    理念之墙。对待校园欺凌，在工作理念上首先要忌鸵鸟心理，直面问题。学生安全无小事，尤其不能对学生之间的 “小打小闹”熟视无睹、习以为常。校园欺凌中，受害者遭受了身体和心理上的双重压力，特别是心理缺乏足够的安全感所导致的担心、恐惧、害怕、焦虑，将成为他们成长过程中挥之不去的梦靥。

    因此，治理校园欺凌，要忌冷漠心理，不仅要关注学生身体的安全，更要关注其心理上的安全感。没有安全的学习环境和积极的心理感受，学生就无法正常学习、积极参与学校的各项活动，就无法得到知识、能力、人格上的提升。

    制度之墙。完善校园欺凌的法律和相关制度。分析校园欺凌案例，我们可以发现，施暴主体可能是同学，也可能是教师，有时候甚至找不到施暴对象，如通过网络传播谣言、人身攻击等。因此治理校园欺凌政策的制定，要有认真的调查，如对校园欺凌的行为分类、主客体、场所、调查程序、救济、教师培训等一系列问题进行详细规定，侧重校园欺凌的行为界定、学生报告制度、教师能力提升等。

    反校园欺凌政策的具体实施方面，要有现实性，尤其是针对网络欺凌，要进行有效干预，针对不同年龄段的学生进行差异化干预，及时回应受害者的反馈，将校园欺凌消灭在萌芽状态。

    管理之墙。真正落实依法治校，应大力倡导学生、教师积极参与学校各项规章制度的制定，倾听学生的声音。在参与学校管理氛围当中，让广大学生体会到自己的价值，感到自己被尊重。只有这样，学生才能够积极地去遵守规则、保护规则，形成和谐的学校内在秩序。而对老师而言，必须在学校管理制度的执行上表现出坚决性、连续性，能够给予学生合理的预期。教师和管理者在管理实践中要表达期望、积极引导、树立权威。

    技术之墙。要通过硬件建设和软件防护，提升校园安防和网络安防水平。硬件主要是指提供基本的物质保障。在一些学校尤其是新建设的学校，可增加金属探测器、校园监控系统等。软件防护主要是通过对学生网络社交的监控及时发现危机个案，通过学生语言的变化及其中的内容来观察学生的异常行为。要充分发挥大数据技术在校园欺凌的评估、预防、干预上的积极作用。

    文化之墙。要构建积极的家校合作文化、校园文化，增强校园文化的凝聚力，形成包容、多元、信任、同情的校园文化氛围。家校合作文化是基于中小学生的身心发展需求，基于 “全人发展”理念，而非纯粹基于学生的学业成绩而言。家校之间建立充分的信任，家长对学校的信任，是来自于对教师专业性的肯定，来自于对教师职业崇高性的信任。师生之间的信任则表现在学生相信教师会公平、公正、及时处理校园欺凌行为。教师要树立权威和尊严，给予学生及时的反馈。积极向上的同伴文化则表现为，每位同学都要形成同情之心、包容之心、欣赏之心、感激之心、分享之心、援助之心，对他人的尊重与欣赏，对差异的宽容与尊重，形成观察和解决问题的多元化视角。

    自我保护意识之墙。如果说上述五重保护都是外在保护，那么，让学生建立牢固的自我保护意识之墙，则要发挥学生的主体作用。中小学生要切身提高自身的法治意识，懂得保护自己的权利，知晓个体的权利神圣不可侵犯。当自己或者他人受到侵犯时要知道怎样求助，了解和掌握求助的渠道、程序、方法。此外，学生也应具备一定的危机处理意识，遇到困难时能够进行有效的自主调节，化解外在危机，保持健康的心理状态。

    (作者为华东政法大学高等教育与教育法制研究所助理研究员)