■本报记者  李静

    记者从昨天召开的市政府新闻发布会获悉，自今年4月本市出台 《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划 （2018-2020年）》以来，已有黄浦、杨浦、虹口、松江、奉贤、金山六区制定并发布区域性三年行动计划，其余十个区制定了三年行动计划初稿；全市在生活垃圾源头分类、分类投放、垃圾箱房改造、分类收运、资源化处置设施建设等环节已出台相应管理措施，并落实责任主体，按计划稳步推进。市人大也已将 《上海市生活垃圾管理条例》立法列入今年正式立法项目，按计划9月进行一审。

    据介绍，上海力争用五年左右时间，基本解决垃圾综合治理问题，实现源头减量、全程分类、末端资源化利用和无害化处理能力的大幅提升，弥补目前 “垃圾分类不彻底”这一城市生态文明建设和精细化管理上的 “短板”。发布会上，市政府副秘书长黄融介绍 《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划 （2018-2020年）》相关情况，市绿化市容局、市发展改革委、市文明办回答了记者关心的问题。

    2020年生活垃圾资源回收利用率达到35%

    上海2000年成为我国首批生活垃圾分类收集试点城市，经过多年努力，为生活垃圾全程分类奠定了坚实基础。新的三年行动计划更加注重全程分类，围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等环节提出定量、定节点的任务目标，主要包括分类投放点、分类收运车辆、分类中转站和分类处理设施建设的具体任务、责任部门和完成期限等。

    按照计划，到2020年底，本市将基本建成以法治为基础、政策完善、技术先进、社会协同，与上海卓越的全球城市发展定位相适应的生活垃圾全程分类体系，基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民区普遍推行生活垃圾分类制度，生活垃圾分类质量明显提升；生活垃圾综合处理能力达到3.28万吨/日以上，其中湿垃圾资源化利用能力达到7000吨/日，生活垃圾资源回收利用率达到35%以上。

    源头分类是生活垃圾分类的重中之重。今年，静安、长宁、杨浦、松江、奉贤、崇明六区将整区域推进生活垃圾源头分类；2019年，黄浦、徐汇、普陀、闵行、嘉定、金山六区整区域推进；2020年，全市全面实现整区域推进；  ◆ 下转第三版

    (上接第一版)未实施整区域推进的区将至少选取两个街镇进行整区域推进。本市党政机关、事业单位、公共机构、社会企业等各类单位要全面实施生活垃圾强制分类制度。

    在源头分类方式上，三年行动计划明确“一严禁、一鼓励、两分类”方法：严禁将有害垃圾混入其他垃圾投放，鼓励将可回收物单独存放集聚后售卖或交投，日常坚持干湿垃圾分类。

    建立完善的全程分类物流体系

    三年行动计划规范了源头到末端的分类设施设备配置，以建立完善的全程分类物流体系。未来三年，全市将完成1.7万余座分类垃圾箱房改造，900余辆湿垃圾专用收运车、16辆有害垃圾专用收运车的规范配置，41座大型中转设施的分类中转改造、8000个 “两网融合”回收点建设及点、站、场体系建设，7000吨/日湿垃圾资源化利用能力和3.28万吨/日垃圾综合处理能力。目前，各项建设指标任务已细化至年，责任已落实到16个区。

    生活垃圾分类需要全民参与。未来，本市将通过基层党组织、居委会、业委会、物业、志愿者组织形成“五位一体”联动机制，推动垃圾分类知识“进机关、进校园、进课堂”，充分发挥社会组织、第三方组织、志愿者作用，广泛组织发动，营造良好氛围，促使市民广泛知晓、普遍参与，养成随手分类好习惯。

    黄融介绍，本市将不断强化市、区、街镇各级管理部门监督检查机制，压实单位和居住区物业的分类投放管理责任、属地街镇的推进责任、作业企业的收运责任、中转环节的监督责任、末端环节的分类处理责任，形成工作合力。

    为形成生活垃圾分类的长效 “硬约束”，本市正积极开展《上海市生活垃圾管理条例》立法工作，市人大已将条例作为今年正式立法项目，按计划9月进行一审；同时，本市将出台可回收物回收体系扶持政策，补贴各区建设社区回收服务点、中转站和集散场等；各区结合“两网融合”系统建设培育资源化利用主体企业，重构可回收物资源化利用体系。