本报讯  （记者钱蓓）今年4月以来，上海全市受理查处17家非法社会组织，劝散了家百浓儿童中心、青年徽商协会等非法组织；对于涉嫌非法敛财的 “上海市品牌服务促进会”，市民政部门正联合公安机关进一步查处。

    上海的社会组织正进入快速发展期，截至6月28日，上海共有社会组织15707家，今年上半年在民政部门登记的社会组织共有1008家，比去年同期增长了8.8%。

    与此同时，非法社会组织活动屡禁不止。市民政局副局长蒋蕊介绍，非法社会组织主要包括两大类：一是未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织；二是未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的 “离岸社团” “山寨社团”等境外非政府组织。

    去年年底，有关部门就曾查处一家 “离岸社团”——名为“中国中小学生双语教育协会”的中小学英语培训机构，其与沪上27家培训机构合作，在十个区55个点举办 “3E英语测试”。但这家 “协会”在民政部和上海社会组织信息公开平台都没有登记信息，其活动实质主体 “中国中小学生双语教育协会有限公司”是一家注册在香港的公司，未经内地工商、税务等相关部门备案登记。

    今年4月起，市民政局联合市公安局开展 “打击整治非法社会组织专项行动”，行动将持续八个月。今年3月和5月，市民政局已经先后公布两批涉嫌非法社会组织，并发布协查公告。有几类非法社会组织是有关部门重点打击整治的对象：

    （一）利用 “军民融合” “精准扶贫” “乡村振兴”等国家战略， “一带一路”建设倡议等名义骗钱敛财的非法社会组织； （二）在文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等宣传文化领域开展活动的非法社会组织；  （三）冠以  “中国”“中华” “国际”等字样开展活动的非法社会组织； （四）假借国家机关下属机构名义、损害党和政府形象的非法社会组织； （五）涉及资金量大、参与人数多的非法社会组织；（六）其他可能危害国家安全或危及人民群众人身财产安全的非法社会组织。

    民政、公安部门对于借服务国家战略圈钱敛财的行为给出严肃预警，将会完善日常联络协调机制，加大个案联合打击力度，集中取缔一批非法社会组织，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，对非法社会组织保持高压态势。

    据悉，今后上海还将探索非法社会组织责任人 “黑名单”，对名单上的对象发起成立以及担任社会组织负责人资格进行限制，加大对责任人的法律约束。

    除了非法社会组织，合法社会组织开展违法活动的行为也在查处之列。市民政局调研发现，并非所有违法行为都是蓄意为之，一部分社会组织开展违法活动，原因在于不懂得以 《慈善法》为代表的相关法律知识。 “社会组织监管，既要依法依规，也要合乎人情。”蒋蕊介绍，职能部门在查办案件的同时，也会及时开展普法宣传和警示教育，提醒所有爱心企业和爱心人士，做慈善要有合规意识，要懂规则、守规矩。