■喻显龙
韩国前总统朴槿惠当地时间12月31日0时(北京时间30日23时)获得特赦,被正式释放。本月24日,文在寅政府便公布了特赦朴槿惠的决定,理由是其个人健康的恶化。相关人士向外界透露,文政府对朴槿惠特赦的目的在于促进国民团结、弥补社会撕裂。
不过,对于执政党来说,特赦朴槿惠尽管可以向国民展现出促进社会团结的正面形象,也能够借此相对缓和政治紧张氛围,但朴槿惠的支持者不太可能因此在明年大选将选票投给执政党。因此可以推测,文政府选择此时特赦朴槿惠,可能还有着其他更为重要的考量和目的。
首先,特赦朴槿惠可以避免中间选民对执政党不满情绪的叠加。由于近几年文政府在经济上难有成就、外交上遭遇瓶颈,因此中间选民对执政党的不满情绪逐渐高涨。同时执政党总统候选人李在明和最大在野党国民力量党候选人尹锡悦的民调一直不相上下。如果说朴槿惠的病情恶化大概率是事实,那么放任其在监狱,一旦出现变数的话,或将制造冲击选情的话题,从而引发中间选民对朴的同情,导致执政党大选失利。可以说,特赦朴槿惠实际等于提前避开了“雷区”。
其次,除针对中间选民,执政党也意在推动自身票仓的回归。由于对文政府的失望,原先执政党的许多支持者对明年大选的投票积极性大大降低,许多选民或是打算弃权,或是被分流到进步阵营的其他政党。尽管朴槿惠的出狱带来了极大的社会关注度,但是有关朴的话题聚集反而会促使执政党支持者重新抱团,因为他们在“反朴”态度上具有普遍共识。朴时期的贪腐问题、亲信干政以及“世越号”沉没事故等都将重新唤起民众的痛苦记忆,而这也会成为明年执政党大选动员的重要砝码。
第三,特赦朴槿惠旨在分化以最大在野党为首的保守阵营。众所周知,朴槿惠当年入狱后,所属政党被迫多次改名,直至去年9月改名为现在的国民力量党,也是目前最大在野党。之所以改名,就是希望和朴槿惠以及过去的形象完全地切割,而候选人尹锡悦去年加入该党,通过新人形象赢得许多年轻人和中间选民的好感。
然而,朴槿惠的出狱将可能使这种切割付之东流,尹锡悦28日公开表示“对前总统朴槿惠感到非常抱歉”。21日,朴槿惠妹妹朴槿令召开记者会宣布参加明年大选,可以推断,她的参选必然将分走尹锡悦的票仓。
最后,执政党也希望可以在一定程度上抛开朴槿惠所带来的国家政治包袱,为可能执政的下一个五年重启相对包容的政治格局,更旨在拉拢因朴受牵连的政商人士。27日,文在寅邀请韩国6家大企业的掌门人聚餐,其中就有因朴亲信干政案被牵连的三星电子掌门人李在镕。文在寅借此举推动大企业发挥关键作用,稳定和发展受疫情冲击的经济。
总之,特赦朴槿惠是韩执政党经过深思熟虑所作的决定,希望此举能发挥多重作用,为明年大选提供优势。
(作者系上海外国语大学全球文明史研究所助理研究员、法学博士)