■本报记者 王嘉旖
      
       身材敦实的80后汪永兴，已在普陀区从事救助工作近十年。从救助专窗到入户走访，他亲历着社会救助理念之变——从“人找政策”变“政策找人”。
      
       就在最近，“政策找人”注入新内涵。“社会救助”一件事在政务服务“一网通办”试点上线，这是上海今年重点选取的12件“高效办成一件事”之一。线上通办后，受助对象可“不见面”申请。法律援助、工会等此前独立办理的事项也被统一纳入。各政府职能部门打破条块限制、共享数据，政策库不断扩容升级，助推数据库加载“预警功能”，将政策推送在救助对象“开口之前”。
      
       一口受理，证明材料有望减少约40%
      
       汪永兴还记得，自己初入社区时吃过不少闭门羹。需要帮扶的困难家庭，往往各有各的难。面对这位脸生的年轻小伙，他们不愿和盘托出家庭的不幸。直至汪永兴不厌其烦地一次次敲开居民家门，通过日积月累的情感交流，这一情况才慢慢好转。
      
       然而，汪永兴也发现，人力覆盖范围总是有限的。普陀区内存在大量“人户分离”现象，他时常要往返于几个安置人数较多的郊区，一户户巡查、回访，投入大量精力不说，对困难家庭的跟踪难免存有滞后现象。
      
       “一网通办”上线“社会救助”一件事后，居民们动动指尖便可自助申请。若是不会相关操作，也可步入社区事务受理服务中心寻求帮助。填好人均可支配月收入、家庭存款、健康状况等关键指标，后台便可自动匹配相应政策，避免“一对一”直面沟通的窘迫与尴尬。
      
       作为兜底性民生保障工作，社会救助有其特殊性。残障人士、困境儿童、独居孤寡老人……不同人群诉求各不相同，并对应着各自独立的直管部门。
      
       经过前一轮整合，民政、人社、医保等高频事项已实现在社区事务受理服务中心办理。法律援助、工会、教委、团市委以及妇联等事项依旧分散在各条线部门。对受助对象而言，综合帮扶政策下，不少家庭涉及申请多项政策，重复填写信息难以避免。
      
       “社会救助”一件事在“一网通办”上线后，借由“一口受理、信息复用”，需提交的证明材料有望减少约40%。作为首批试点探索的区域之一，普陀区还率先打造“两库一中心”，即救助政策查询库、救助数据信息库、救助预警中心。一方面，救助顾问能在数据后台精准检索相应政策，做到各类政策了然于胸；另一方面，数据高度集成共享，有助开辟救助新场景、新应用。
      
       放大“数智力”，率先推出“四色预警”机制
      
       刚上线不足半月的“社会救助”一件事，目前仅是初级形态。大量数据汇集后，该系统还有望成为甄别困难家庭的“前哨”——不仅在第一时间发现沉默的困难人群，更将政策推送在救助对象“开口之前”。
      
       眼下，普陀区还在试水“四色预警”机制，背后依托的是一套精准算法。困难家庭基本情况、困难程度、致困原因、发展趋势和可能造成的生活困难情况等均是变量因子，并据此形成综合评分，系统再为困难家庭逐一标识相应颜色。
      
       普陀区民政局局长赵永尊介绍，颜色标识是为了更好匹配政策资源，不同颜色对应着社区救助顾问走访频次。同时，居委会干部等也会密切关注其动态变化，一旦困难家庭发生大病等突发情况，他们会随时调整颜色评级。
      
       算法之外，社区救助顾问还将拥有实践指南——经典案例详解。相关负责人认为，救助始终是一桩与人打交道的工作，善用数据力量的同时，也要从成功实践案例中汲取养分，更好地研究个性化救助方案。