殷德生
      
       党的十九届五中全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。主要目标是“更高水平开放型经济新体制基本形成”，具体措施包括 “实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放” “推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展” “推动共建‘一带一路’高质量发展” “积极参与全球经济治理体系改革”等等。
      
       随着我国进入新发展阶段，构建新发展格局，落实新发展理念，对外开放的步子会越迈越大。高水平对外开放要与创新驱动发展战略更好结合，增强国民经济高质量发展的动力。要把实施扩大内需战略同高水平对外开放紧密结合，通过高水平对内开放优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；通过高水平对外开放带动我国企业在全球产业链、价值链、创新链的跃升，在全球迈向更高位置。要与现代产业体系更好结合，制造强国、质量强国、数字中国都需要高水平开放体制的支撑，从以货物贸易为主向货物和服务贸易、数字贸易协调发展转变，从依靠模仿跟随向依靠创新创造转变，从“大进大出”向“优进优出”转变。要与改善人民生活品质更好结合。我国进入了消费规模持续扩大的新发展阶段，消费结构加快升级，中等收入群体不断扩大，消费需求多样性日益增长，要通过提高供给体系质量、合理扩大高品质消费品和服务进口，丰富国内消费选择，满足人民群众个性化、多元化、差异化需求。
      
       高水平对外开放既要促进国际合作、实现互利共赢，又要积极参与全球经济治理体系改革。中国要促进国际合作、实现互利共赢，既要依托我国超大市场规模优势，又要加强制度性、结构性安排，为世界经济的创新增长注入新动力。一是实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，更广领域扩大外资市场准入，扩大服务业对外开放；二是赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港；三是更大力度加强知识产权保护国际合作，保护外商投资合法权益，更加有效实施国际宏观经济政策协调。
      
       高水平的对外开放，在推动中国开放型经济加快由要素驱动向创新驱动转变、由规模速度型向质量效益型转变，并形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络的同时，又让世界共享中国的开放，为全球提供包容互惠发展的公共产品，积极参与全球经济治理体系改革。在支持多边贸易体制上，积极参与世界贸易组织改革，积极参与服务贸易协定等多边与双边谈判，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。在促进自由贸易区建设上，逐步构筑起立足周边、面向全球的高标准自由贸易区网络。在推动共建“一带一路”高质量发展上，致力于打造政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的国际合作新平台，将 “一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。
      
       开放带来进步，合作才能共赢。当前，世界面临百年未有之大变局，但无论国际风云如何变幻，“站在历史正确的一边”，始终是中国的坚定抉择；“开放的大门只会越开越大”，始终是中国的自觉行动。从第一届到第三届，越办越好的进博会表明，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，中国与世界合作共赢的未来将更加光明。
      
       （作者为上海市社会科学创新研究基地华东师范大学中国经济研究中心主任、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）