本报讯 （首席记者唐闻佳）控烟“老大难”场所如何加强监管？昨天，上海市健康促进中心发布消息称，日前，闵行区卫生健康委开具了上海控烟违法场所的首张“顶额”罚单——3万元。这是自2017年3月1日《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）修正案生效实施后的首张最高“顶额”场所控烟罚单。
      
       自《条例》生效实施以来，本市控烟力度不断加大，成人吸烟率从2010年的26.85%降至2019年的19.70%，上海成为全国首个吸烟率低于20%的省级地区。但与此同时，一些控烟重点难点场所，如餐饮单位的包间，KTV、网吧等娱乐场所，商务楼宇，综合商业体等仍存在违规现象。
      
       今年4月26日，闵行区卫生健康委监督所环境卫生监督科从新闻报道中获悉，虹桥镇的一家花鸟市场地下一层商铺存在控烟管理问题。4月27日，闵行区卫健委开展突击监督检查时发现，该花鸟市场地下一层商户公共区域均未设置统一的禁止吸烟标识和控烟监管电话；在地下一层多条过道和转角处，执法人员发现地面上散落多个烟蒂；在该市场二层办公区域发现烟具两个，且烟缸中有若干烟蒂；在副总经理办公室查见烟具一个等控烟违规问题。
      
       “在公共场所发现数个烟蒂，说明物业没及时对吸烟者进行劝阻，也没有在醒目位置张贴统一的禁烟标识和监督电话。另外，在办公区域设置吸烟有关器具，这些都是未履行场所禁烟管理职责的具体表现。”闵行区卫生健康委监督所环境卫生监督科工作人员刘敏吉说，依据本市控烟条例第18条规定，予以罚款3万元。
      
       为什么这个花鸟市场会吃到本市首张“顶额罚单”？刘敏吉解释，2019年1月，虹桥花鸟市场也曾因在禁止吸烟场所设置相关烟具、未履行禁烟义务等控烟问题被处罚2500元。而此次控烟违法行为，正值闵行区迎接国家卫生区复审和创建全国文明城区时期，属于“再犯”和“顶风作案”。且此次被处罚场所同时违反了本市控烟条例中的多项规定，商户和业主并未及时采取整改措施，多种因素叠加，属于“从重行为”，符合罚款2万元以上、3万元以下的裁量基准。