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2019-10-15 第26,287号

上海报业集团主管主办·文汇报社出版

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第7版:国际/教科卫

波兰议会选举结束,出口民调显示

“疑欧”执政党靠拼经济再次大胜

       ■本报见习记者 沈钦韩
      
       继4年前赢得议会选举并成为上世纪末波兰社会转型后首个可以独立执政的政党后,法律与公正党在13日的议会选举中继续延续强劲势头。当地时间13日晚公布的出口民调显示,执政党法律与公正党将赢得议会绝对多数席位,如果之后公布的最终票数能够保持这一结果,该党将继续获得在波兰单独组阁的权力。
      
       失业率仅3%,欧盟国家中第三低
      
       据《华盛顿邮报》报道,选举结束后的出口民调显示,法律与公正党获得了43.6%的支持率,根据波兰的计票规则,该党将在众议院460个席位中赢得超过半数的239席,进而凭借绝对多数单独组阁。最大的反对党公民纲领党紧随其后,获得27.4%的支持率,预计将获得130个席位。
      
       出口民调结果出炉后,支持者围聚在法律与公正党总部,高呼创始人兼领导核心雅罗斯瓦夫·卡钦斯基的名字。根据《卫报》报道,卡钦斯基表示:“我们有理由感到振奋,希望明天会给我们的成功带来确认,我们面临着4年的艰苦工作,波兰需要进一步的改变。”
      
       此外,左翼联盟的支持者也情绪高涨,在2015年议会选举中左翼政党一败涂地,零碎的小党分散了选票,未能使左翼政党获得超过进入议会所需的5%选票的门槛,甚至没有在众议院获得任何一个席位。据《政客》网站报道,此次左翼政党组成联盟,一举在出口民调中拿下了11.9%的选票,意味着可获得众议院43个席位,这也意味着暌违四年之久后,左翼政党再次进入众议院。
      
       波兰议会分为众参两院,众议院有460个席位,参议院有100个席位,议员均通过选举产生,任期4年。依据波兰选举法,一个政党得票率超过5%即可进入议会,而政党联盟须获得超过8%的选票方能进入议会。
      
       在选举结果还未出炉的时候,各大主流媒体纷纷对法律与公正党的获胜持乐观态度。自2015年上台以来,由于大笔的社会支出和强劲的经济增长,以及反建制情绪的增长和选民渴望改变呼声的日益强烈,该党成为波兰国内最受欢迎的政党。法律与公正党实行向家庭倾斜的政策,特别是为不富裕的多子女家庭提供国家补助,提高最低工资和降低退休年龄。所以执政的这4年,波兰经济保持持续增长,《华盛顿邮报》报道称,波兰的失业率在2019年7月为3%,是欧盟国家中第三低的。
      
       不会“脱欧”,对俄或改善关系
      
       出口民调结果出炉后,本报专访了华东师范大学国际关系与地区发展研究院在波兰华沙大学的访问学者王弘毅。谈到法律与公正党在议会选举中的强势表现,王弘毅分析,从选民基础来看,其推行的社会福利政策受到广泛欢迎。2015年,该党大选获胜的关键是旗舰纲领“500+”儿童福利计划,今年选举该党又将这一计划的覆盖范围进一步扩大,更多的波兰普通家庭将从中受益。
      
       法律与公正党采取社会保守主义立场,主张回归波兰传统的价值文化观,坚决反对堕胎,外媒形容其为欧洲“最保守的执政党”。王弘毅认为,在执政理念方面,他的成功之处在于有效地将政治上的社会保守主义和民族主义,与经济层面的国家干预主义和高社会福利政策结合起来。可以说,该党一方面站在了捍卫波兰民族身份和传统文化价值观的道义制高点上,另一方面又回应了大多数民众最关心的社会经济问题。
      
       过去4年,法律与公正党对外则体现出温和的“疑欧”立场,与欧盟在难民摊派方案以及司法改革等诸多方面意见不合,但整体上又遵循“亲美融欧”的外交方向。所以,波兰在政府组建后的外交政策会有相当大的延续,也会有所调整。
      
       根据欧盟2014-2020年预算,波兰将在欧盟结构与投资基金获得890.4亿欧元的欧盟资金,占基金总额的19.6%,再加上共同农业政策项目下211亿欧元的直接支付,整个预算期内,波兰将获得1101.4亿欧元,再次成为欧盟基金的最大受益者。所以,王弘毅认为,波兰一直是欧盟基金的受惠国,从中获利巨大。法律与公正党虽然是保守民族主义政党,但从实际受惠角度,还是不希望脱离欧盟的。从他的竞选纲领来看,将继续寻求波兰在次区域、欧洲以及全球领域的政策影响力。
      
       波俄关系历史错综复杂,积怨较深。乌克兰危机、导弹部署和北溪能源管道等方面的争端使波俄关系在政治与经济层面遭到严重破坏。波兰在制裁俄罗斯问题上立场强硬,双方陷入了制裁与反制裁的恶性循环。对于未来波俄关系,王弘毅表示,第一任期内法律与公正党对外可以说是“全面开弓”,得罪了所有邻国,使其外交陷入僵局。而波兰未来需要打开新的机遇,根据该党的竞选纲领内容来看,其第二任期内对俄罗斯的态度或将有所改善。