■邹志强
      
       土耳其总统埃尔多安9日宣布，向叙利亚北部发动代号为“和平喷泉”的军事行动。面对土耳其志在必得的强硬态度，美国总统特朗普要求美军撤离土叙边境相关区域，对土耳其的军事行动“不支持、不参与”，这实际上为土耳其的军事行动打开了方便之门。一时间叙利亚北部战云密布，地区形势骤然紧张。
      
       根据土耳其政府的说法，出兵叙利亚的主要目的是维护本国边境地区安全，让叙利亚难民回归，打击“伊斯兰国”和恐怖主义，并声言尊重叙利亚的领土完整。其中最核心的还是打击被其视为心腹之患的叙利亚库尔德武装，这是近年来土耳其的主要安全诉求。
      
       土耳其一直将库尔德武装的崛起视为对本国安全的最大威胁，认为叙利亚境内的库尔德武装“人民保护部队”及其政治组织“民主联盟党”是库尔德工人党在叙利亚的分支，均为“恐怖组织”，并已经在土叙边境形成了一个威胁土耳其国家安全的“恐怖主义走廊”。土耳其希望在叙利亚北部建立一个由其控制的“安全区”，在清除和隔绝库尔德武装的同时，安置滞留其境内的数百万叙利亚难民，从而打造一个“和平走廊”，确保土叙边境安全和地区稳定，并在未来的地缘政治博弈中占据更为有利的位置。
      
       叙利亚内战爆发后，300多万叙利亚难民在土耳其境内长期滞留，使土耳其背上了沉重的社会经济负担，特别是在近年经济增长乏力的背景下，国内民众对此怨言越来越大。按照土耳其的设想，在叙北部建立一个30余公里宽的“安全区”，可以安置100万至200万叙利亚难民。未来如能将“安全区”进一步延伸至拉卡和代尔祖尔的三角形区域内，将能够安置300万叙利亚难民。果能如此，将在消除库尔德武装安全威胁的同时，甩掉叙利亚难民这一沉重的包袱。
      
       土耳其原本希望通过与美国谈判共同建立自己期待的“安全区”，从而兵不血刃地占领叙利亚北部与之接壤的全部地区，对于土耳其来说这也是最优选择。但美土迟迟无法达成一致加上美国的拖延态度逐渐耗尽了土耳其的耐心，最终忍无可忍的土耳其做出了单独出兵建立“安全区”的决定。
      
       当前美军也已经撤出土军的潜在进攻区域。虽然土耳其拥有绝对优势并占据了有利地位，但受到多种不确定性因素的影响，未来形势将如何发展依然难以预料。
      
       首先，美国的态度依然摇摆不定，特朗普政府的政策素来复杂多变，且美土在库尔德问题上的结构性分歧并没有解决，美国并没有完全撤军和放弃对库尔德武装的支持。特朗普默许土耳其的军事行动之后，在国内外遭到“背叛盟友”的强烈指责，随之又要求土耳其军队保持克制，并威胁说如果超越一定界限“将彻底摧毁土耳其经济”。当前美军在叙利亚依然部署有约1000人，美国军方也声明不会撤离叙利亚。此外，俄罗斯等其他外部大国的态度也将对此起到重大影响。
      
       其次，经过近年来的战争锻炼和持续的外部援助，叙利亚库尔德武装已经形成气候，拥有很强的战斗和生存能力，绝不会坐以待毙。库尔德武装“叙利亚民主军”领导人在对美国撤军表达不满的同时，已经表示将“不计一切代价保卫叙利亚东北部地区”。在当前面临被美国抛弃的危险情况下，库尔德人已经在和叙利亚政府接触，不排除未来达成合作协议，联合起来共同对抗土耳其。内外各方在叙利亚的博弈态势随时可能出现新的变化。
      
       最后，如何保持“安全区”稳定和顺利实施难民安置是一项重大挑战。即使土耳其顺利占领拟议中的“安全区”，清除库尔德人和安置阿拉伯人的设想也并不容易实现。重新安置数百万难民是一项复杂的系统工程，不仅将耗资不菲，也需要强大的技术保障和必要的国际支持。
      
       同时，这一地区预计将成为土耳其军队与叙利亚库尔德武装对峙的新前线，短期内安全形势可能十分紧张，在安全和生计难以有效保障的情况下，已在土耳其国内滞留数年的叙利亚难民是否愿意前往“安全区”居住，存在很大疑问。
      
       （作者系上海外国语大学中东研究所副研究员）